行政审批要有边界和标准

　　看到政府工作报告中今年对简政放权的部署，全国政协委员、民盟陕西省委主委张道宏连连称赞。

　　作为陕西省副省长，张道宏跟行政审批打交道的机会不少。去年夏天开始，他和他的团队以陕西行政审批制度改革为对象，进行了调研。中央去年的行政审批制度改革释放出了经济的活力，他兴奋地拿出一份记录：截至2014年11月底，全省新登记市场主体27.61万户，同比增长40.7%，新增注册资本（金）5477.67亿元，同比增长192.8%；其中新登记私营企业7.76万户，同比增长115.0%。

　　不过，当下的行政审批缺少边界、标准，仍存在不少困扰。

　　他说，政府在行政审批上虽然瘦了身，但数量仍不少。有些权力下放了，但地方却不具备承接的能力。他建议审批项目改革中事权的下放要与财权、要素配置权同步推进，并加强监督。要规范完善社会中介机构运行，通过法律或条例规范中介组织的职能、服务标准等。他还认为，行政审批制度改革需要连续性，需要从法律层面去界定范围和统一标准。