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人民日报海外版 2015年03月07日 星期六

张道宏委员——

行政审批要有边界和标准

本报记者 尹晓宇

《 人民日报海外版 》( 2015年03月07日   第 02 版)

  看到政府工作报告中今年对简政放权的部署,全国政协委员、民盟陕西省委主委张道宏连连称赞。

  作为陕西省副省长,张道宏跟行政审批打交道的机会不少。去年夏天开始,他和他的团队以陕西行政审批制度改革为对象,进行了调研。中央去年的行政审批制度改革释放出了经济的活力,他兴奋地拿出一份记录:截至2014年11月底,全省新登记市场主体27.61万户,同比增长40.7%,新增注册资本(金)5477.67亿元,同比增长192.8%;其中新登记私营企业7.76万户,同比增长115.0%。

  不过,当下的行政审批缺少边界、标准,仍存在不少困扰。

  他说,政府在行政审批上虽然瘦了身,但数量仍不少。有些权力下放了,但地方却不具备承接的能力。他建议审批项目改革中事权的下放要与财权、要素配置权同步推进,并加强监督。要规范完善社会中介机构运行,通过法律或条例规范中介组织的职能、服务标准等。他还认为,行政审批制度改革需要连续性,需要从法律层面去界定范围和统一标准。

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