潮起正是扬帆时

　　这里，是中国向西开放的窗口；

　　这里，正在建设丝绸之路经济带战略支点；

　　这里，正在创建全国民族团结进步示范区。

　　宁夏虽然地处内陆地区，不沿边、不靠海，但位于中国几何中心，自古就是丝绸之路的必经之地和商埠重镇，是国内东、中部地区通往中亚、欧洲的便捷通道，也是中国大陆承东启西的重要交通枢纽。近年来，宁夏充分运用内陆开放型经济试验区和中阿博览会两个“金字品牌”，在开放中加快发展，在开放中拓展发展空间，着力打造丝绸之路经济带战略支点和国家向西开放的桥头堡。开放宁夏，正在乘着国家“一带一路”的东风，扬帆起航、破浪前行，为共建丝绸之路经济带增添了宁夏活力，注入了宁夏能量。2014年，全区实现进出口总额54.4亿美元，同比增长68.9%；合同利用外资5.2亿美元，同比增长37%；对外直接投资3.4亿美元，同比增长392%；对外承包工程完成营业额5243万美元，同比增长122%。

　　搭建互利共享的对外开放平台

　　中阿博览会是经国务院批准，商务部、国际贸易促进委员会和宁夏自治区政府共同主办的国家级、国际性经贸会展活动，其前身是中阿经贸论坛。2010年以来，宁夏先后举办了3届中阿经贸论坛和1届中阿博览会，累计有24位中外政要、253位中外部长级官员、104位外国驻华使节、70多个国家、地区和国际机构、46家大型商协会、6200多家大中型企业和金融机构代表、3.7万名客商出席，引起了国际社会的广泛关注、积极参与。

　　今年9月，第二届中阿博览会将在宁夏银川举办。宁夏将与国家有关部委一起，积极服务国家外交战略、服务国家“一带一路”战略，按照中央“一带一路”规划对宁夏的定位，认真承接落实中阿合作论坛第六届部长级会议确定的中阿合作任务。在聚焦阿拉伯国家的同时，积极探索向中亚五国和马来西亚等其他穆斯林地区延伸，放大中阿博览会平台功能，使之深度融入国家“一带一路”战略，更好地服务国家全方位对外开放总体布局。重点是围绕建设丝绸之路经济带，建设与沿线国家高层对话、政策沟通、经贸合作、人文交流的战略平台；围绕打造丝绸之路经济带战略支点，建设开放宁夏的重要载体；围绕培育宁夏开放型经济增长极，打造丝绸之路经济带信息中心和区域性金融中心的助推器。突出抓好中阿工商峰会、网上丝绸之路论坛、中阿卫生合作论坛、中阿农业高端研讨会、中阿旅行商大会、中阿科技创新大会6项论坛活动，办好网上丝绸之路暨云计算技术和应用展、高新技术和设备展、现代农业发展暨园艺博览会、文化艺术展示4项展览展示活动，争取签约一批合作项目，努力办一届务实、高效、高规格的国际性盛会，进一步提升宁夏对外开放水平，为扩大我国对外影响力做出积极贡献。

　　建设互联互通的对外开放通道

　　开放型经济就是“通道经济”，高效便捷的通道能有效促进资本、货物、人员、技术、信息等生产要素的流动、聚集和提升。

　　搭建中阿空中丝绸之路。宁夏充分利用国家批准银川河东机场向阿联酋开放第三、四、五航权的机遇，新开通了5条国际（地区）航线以及至哈萨克斯坦货运包机；新开通了7条国内航线，实现了所有省会、首府城市航线全覆盖；河东机场三期扩建工程开工建设，阿联酋航空公司开通迪拜—银川—郑州航线稳步推进，南航、东航、国航开通经停银川至中东国家国际航线积极筹备，宁夏货运航空公司筹建工作有序开展，银川国际航空货运物流中心规划加紧编制。下一步，宁夏将以构建银川至迪拜的空中通道为重点，提升银川空港口岸功能，积极培育航空企业，巩固和新辟更多国际客货运航线，建设西向区域性国际航空物流中心，真正把银川河东国际机场建设成为面向阿拉伯国家的门户机场，形成便捷高效的空中通道。

　　打通中阿陆上丝绸之路。干武铁路增建二线、青银高速改扩建等项目获批建设，银西高铁列入国家新增开工项目计划，太中银铁路、宝中铁路增建二线前期工作抓紧进行，西部货运快列和银川至连云港、至秦皇岛等出海通道开通运行，天津港投资的宁津国际物流园一期工程启动建设。下一步，宁夏将加快建设干武铁路增建二线工程，加快实施包兰铁路扩能改造、太中银铁路和宝中铁路增建二线工程，争取建设银郑、包新等南下北上、东出西进的快速铁路、油气管道，畅通外进内出的陆上通道。

　　打造中阿网上丝绸之路。筹备办好网上丝绸之路论坛、网上丝绸之路暨云计算技术和应用展，落实与阿里巴巴、京东等互联网企业的战略合作，推进中卫西部云基地建设，争取国家支持建设面向阿拉伯国家和中亚地区的中国－阿拉伯国家信息港，打造中阿互联网贸易大数据平台，发展面向阿拉伯国家的云服务，与更多的丝路沿线国家在网上互联互通，推动对阿开放进入“E时代”。

　　构筑承载力强的对外开放载体

　　功能各异、分工互补、特色鲜明的开放载体，是形成大开放、大产业、大枢纽功能集聚的开放型经济的有力支撑。

　　经过这几年的努力，宁夏内陆开放型经济试验区、银川综合保税区、银川阅海湾中央商务区、中国（吴忠）国际清真产业园、中卫西部云基地、宁夏生态纺织产业示范园，功能逐步完备，对外开放的承载聚集功能不断增强。

　　在内陆开放型经济试验区建设上先行先试，积极探索，在体制机制、政策等方面大胆创新，建立了与国家有关部委联席会议机制，争取24个部委和相关机构出台了一些支持试验区建设的特殊政策。下一步，宁夏将加快宁东基地、银川综合保税区、滨河新区、生态纺织产业示范园、银川空港物流园区深度融合发展，努力争取成立国家级经济开发新区，作为内陆开放型经济试验区建设的突破口。

　　银川综合保税区封关运行，并学习借鉴上海自贸区经验，探索建立“一区多园”的模式，建立贸易投资便利化工作机制，制定出台13条特殊优惠政策，保税区对外吸引力不断增强，不到一年时间就吸引了澳洲清真牛羊肉加工、中银绒业保税仓库等21个项目、37家企业进驻。进口肉类和进境水果种苗指定口岸获批筹建，跨境电子商务试点进展顺利，首批105单跨境贸易电子商务货物成功出口阿联酋和沙特；黄金珠宝文化产业园、懿丰葡萄酒产业园等进展顺利；神马旋翼机组装项目成功落户，实现了银川首次引入“航空通用产业”的重大突破；全年实现进出口总额16.2亿美元，在全国41个综保区中排名第11，在中西部13个综保区中排名第4。

　　中国（吴忠）清真产业园清真食品暨国家大宗商品交易所获批筹建，伊佳民族服饰项目建成投产，与澳大利亚、新西兰等4家清真食品认证机构实现标准互认，提升了“宁夏清真认证”的权威性，清真产业集聚效应开始显现。

　　银川阅海湾中央商务区引进总部企业37家，“三园一轴”重大项目建成使用。中卫西部云计算基地一期20万台服务器项目即将建成运营，与中关村产业园、美国亚马逊公司战略合作协议加快推进。

　　不断拓宽对外开放领域

　　这些年，宁夏对外开放的领域不断拓宽，在经贸往来、金融合作、人文交流等方面都取得了新的突破。

　　对外贸易规模逐年扩大。建成特色商品出口基地，构建外贸综合服务平台，推进中阿国际贸易结算中心建设，发展“市场采购”新型贸易，全区拥有进出口经营权的企业2500多家，有进出口实绩的企业突破300家。

　　国际经济和金融合作不断深化。积极引进来，阿联酋皇家投资集团、美国亚马逊公司、港中旅等知名企业相继在宁夏投资；沙特基础工业公司投资宁东能源化工基地，中绒投资控股（香港）有限公司、宁夏电力建设工程公司，迪拜伊斯兰银行、中东迪拜分行都与宁夏达成了合作意向，浦发银行在宁夏设立了“离岸金融业务创新中心”。同时，也主动走出去，塞外香、宝塔集团在毛里塔尼亚、哈萨克斯坦等国家实施水稻种植、能源化工项目。下一步，宁夏将积极争取亚洲基础设施银行、“一带一路”基金的支持，让更多的宁夏企业走出去。

　　文化交流合作成果丰硕。成功举办中阿合作论坛第三届阿拉伯艺术节宁夏分会场活动、“2014中国(宁夏)阿拉伯国家慈善合作研讨会”和第二届丝绸之路国际学术研讨会，先后赴10个国家（地区）展览演出，11个国家文化使者来宁交流访问。

　　科教人才合作日益紧密。与国外50多家企业、科研单位和高校开展国际科技合作与交流，引进国外先进设备和技术60多项，实施国家国际科技合作项目17项、自治区国际科技合作专项40余项。与埃及、约旦教育部、阿拉伯大学校长联盟达成留学生、阿语教师培训等合作事宜，与阿联酋大学、北京外国语大学达成创办中阿国际学院合作意向，中阿科技大学开始招生。率先在全国出台了《外国人在宁夏工作暂行办法》，启动了海外华侨华人专家引进工程，2名在宁外国专家荣获中国政府颁发的“友谊奖”。

　　打造“两优”投资发展环境

　　宁夏与东部地区、周边一些地区相比，在资金、硬件方面没有什么优势可言。这些年在推动对外开放走向纵深的同时，不断强化“内功修炼”，在投资软环境上“深耕细作”，下足了功夫。

　　2013年，宁夏提出，要打造在西部最优、比东部更优的投资发展环境。在西部最优，主要是因为宁夏小，简政放权、提高效能等事情做起来比较容易，能真正让企业和群众少跑路、少走程序、少跨门槛。比东部更优，主要是以宁夏人包容、热情、真诚的品质，民族团结、宗教和顺、社会和谐的社会环境，天蓝、地绿、水净的生态环境，吸引国内外客商来宁投资发展。

　　两年来，宁夏大力推进行政管理体制和审批制度改革，自治区级行政审批事项从812项减少到494项，精减、取消和调整422项，减少39.2%，清理和减免收费82项，实行并联式审批，除土地、规划、环评外，取消所有前置评估评价事项，办理时限压缩54%，并实行工商登记先照后证，大大激发了市场主体活力。全区新增注册企业、注册资本金分别增长52%、103%。银川市组建了行政审批服务局，这在全国省会城市中还是第一家，还成立了银川市民大厅，推行一站式服务，将分散在26个部门的150多项行政审批事项集中审批，审批事项由398项减至78项，作废公章60多枚，减少环节450多个，减免费用2.34亿元。

　　依托银川综合保税区，建设中阿贸易投资便利化示范区，试点推行国际贸易单一窗口管理模式，与京、津、沪、深实现了“属地申报、口岸验放”便捷通关，启动了关检合作“一次报关、一次查验、一次放行”的通关模式，复制推广了上海自贸区“保税展示交易”、“简化无纸通关随附单证”、“统一备案清单”等15项海关和检验检疫监管创新制度，下放利用外资项目审批权限，贸易投资便利化水平得到了有效提升。

　　潮起正是扬帆时，开放合作路犹长。宁夏将紧紧抓住国家实施“一带一路”战略的重大机遇，充分用好内陆开放型经济试验区和中阿博览会两个“金字招牌”，主动适应新常态，积极培育新优势，在共建丝绸之路经济带中与更多国家互联互通，创造和释放出更多、更新的“红利”。相信不久的将来，一个更加开放、更加包容、更加富强的宁夏将展现在世人面前。