人大三次会议举行新闻发布会

　　本报北京3月4日电（记者严冰、王丕屹、徐蕾、陈劲松）十二届全国人大三次会议3月4日上午在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。

　　谈立法： 有望审议通过新的立法法

　　傅莹介绍，本次会议的议程之一是审议立法法修正案草案，这是十二届全国人大两年来第一次在代表大会这个层面审议一部法律草案。根据宪法和立法法，制定或者是修改基本法律要提交全国人民代表大会审议。全国人大会议每年召开一次，日常的立法工作由人大常委会完成，无论在哪个层面去审议，都要依照法律程序来进行。立法法是规范所有立法行为的法，也称之为“管立法的法”。今年是中国全面推进依法治国的第一年，所以这部法律的修改就显得格外的重要。

　　谈“一带一路”：

　　将更好地惠及周边

　　有记者问，如何理解中国在“一带一路”建设中扮演的角色，傅莹回答，中国领导人提出建设“一带一路”，其中心目的就是为了能够更好地发展这个地区。我国周边政策当中有一个很重要的想法，就是要让中国发展的成果更好地惠及周边。“一带一路”这个重要的倡议，体现的就是中国利用自身的发展优势，在周边构筑一个新的合作框架。“一带一路”的发展首先要有安全的环境，相关国家都支持，还要有充足的资金支持。这个建设的最终目的是能够带动这个地区整体的发展，一定要使所有的国家都愿意参与，大家都能够从中受惠，才能够成功。

　　谈反腐：

　　治标有效才能治本有道

　　傅莹在回答记者提问时表示，解决腐败问题要出重手，标本兼治，两年来39名全国人大代表被终止代表资格，反映了大力反腐和加强监督的效果。傅莹表示，人大代表应该模范遵守宪法和法律，应该很好地履职。39名代表因为违纪或者违法被终止代表资格，一方面反映了当前大力反腐，另一方面也是加强对代表监督的效果。

　　傅莹说，贪污分子、贪官敢“冒天下之大不韪”，原因很多，其中一个重要的原因就是不敬畏法律，不遵守法律，心中无法，甚至是不懂法律。解决腐败问题要出重手，要治标，也要治本，治标有效才能治本有道。全国人大及其常委会主要是从治本的角度，加强反腐败的制度建设，构筑一个不敢腐、不能腐、不愿腐的法治环境。

　　谈调税：

　　税收法定条件逐渐成熟

　　有记者提出关于财政部近期上调燃油税与税收法定原则的相关问题，傅莹说，税收法定就是政府收什么税、向谁收、收多少、怎么收，都要通过人大来立法决定。

　　她说，我们国家目前现行的大部分税种都是国务院通过制定税收暂行条例来制定的。这个依据就是1985年全国人大给国务院的授权，当时是出于改革和发展的需要，这些年发挥了很重要的作用。经过30多年的改革开放，税收法定的条件已经逐渐成熟，党的十八届三中全会、四中全会都明确提出要落实税收法定原则。傅莹说，税收法定的条件已经逐渐成熟，总的目标是在2020年之前，全面落实税收法定原则。

　　谈食安：

　　会给百姓满意交待

　　对于媒体关注的环境保护问题，傅莹答记者问时表示，全国人大常委会经过四次审议，出台了新环保法，这个环保法被称为“史上最严的环保法”，对污染是“零容忍”，而且惩治措施也是非常严格的。

　　在回答有关食品安全问题时，傅莹表示这是人大非常关心的问题，会给百姓满意的交待。人大将通过更加严格的立法和更加严格的监督，使这方面的情况切实得到改善。她说，去年人大对食品安全法的修订进行了第二次审议，这部法律是2009年制定的，现在情况变化比较大，所以这次修改的力度是比较大的，原来法条是104条，现在已经增长到145条。

　　谈香港：

　　望特区行政长官如期普选

　　针对香港普选问题，傅莹说，全国人大常委会关于香港特区行政长官普选的决定“是不可动摇的”，希望香港能够按照这个决定、按照基本法，如期顺利实现普选。

　　对于香港少数市民和内地游客之间的摩擦，傅莹表示两地民众应该相互尊重，多念彼此的好。“兄弟之间要多积累正能量，有些问题商量商量，不是解决不了。”但香港作为国际性城市，也有责任保障所有游客，包括内地游客的安全和尊严。

　　谈军费：

　　今年国防预算增幅约10％

　　傅莹说，2015年预算报告草案中建议的国防预算增幅约为10％。

　　“去年我们国防预算的增长幅度是12.2％。”傅莹表示，中国的国防政策是防御性的，在宪法中有明确规定。“这个原则，我们不会轻易地改变。”

　　傅莹说，中国今后会继续坚持走和平发展道路。