美国暂缓派遣计划 华人为何反应冷淡

　　据报道，上月底，美国移民局正式宣布，属于“童年来美者暂缓遣返计划”受益范围扩大的申请人可于今年2月18日起递交申请材料，该计划为暂时免除当时以青少年身份入境美国的非法移民递解出境，并且提供工作许可证，但这项计划并不提供合法身份或者合法化途径。

　　自2012年，美国总统奥巴马颁布了梦想生申请暂缓驱逐办法，并于2014年11月扩大计划，提出暂缓父母递解的行政令。然而直到现在，美国华裔民众申请暂缓递解的比例依然很低。其原因在哪？ 对此计划又该如何解读？ 笔者连线专家来解答。

　　暂缓派遣，华裔反应冷淡

　　美国总统奥巴马2012年让合于资格的年幼来美的年轻无证移民留美，然而，华裔申请者的数量却很少。

　　据美国媒体报道，“暂缓遣返”政策一出，相关法律咨询活动都以西裔移民为对象，少见专为华人所办。

　　亚太裔法律外展会移民律师丁妮琪根据移民局的统计数字称，华裔申请人不在前10个申请国内，使人感到意外。大家相信美国有许多无证的年轻华裔，他们多是小时候随父母以旅游或其他签证来美，其后因为逾期居留而成为非法移民。

　　新美国传媒总监克罗斯表示，华裔申请“童年来美者暂缓遣返计划”的比例远远低于其他族裔。华裔中的无证移民在美国有相当大的数量，然而，对此与其切身利益相关的政策的参与度却远低于其他族裔，其背后的原因又有哪些呢？

　　忧虑重重，多观望少申请

　　在属于非法移民的美国华人中，许多华人符合申请“暂缓遣返”资格，但这类华人的申请积极性却很低，普遍存在观望态度。

　　华人权益促进会项目经理王浩仪表示，华裔申请暂缓递解数量少的原因是多方面的，“恐惧”是最主要原因。奥巴马总统执政以来，递解无证移民的数量越来越多，造成华裔民众忧虑。

　　美国移民政策研究所玛吉麦克林表示，在亚裔文化中，缺少合法身份是一件耻辱的事情。相比之下，西班牙语媒体则高调宣传暂缓遣返项目，这使拉丁裔社区居民很容易了解项目的信息。

　　中国社会科学院国际法研究所研究员柳华文在接受本报采访时指出，因为是“暂缓”，该计划不可避免存在局限性。因为并不意味着永久合法，同时“非法移民”的帽子没有摘掉，性质没有变化，当一个人想获益时，需要使其身份可视化，在这种情况下，增大了被遣返的风险。因此一部分人会再三考虑是否来申请此计划。

　　维权组织认为，一些华裔不愿向亲友和邻居透露自己的无证身份，更何况是向联邦政府透露。他们认为这是政府“引蛇出洞”，担忧申请“暂缓遣返”会留下记录，或是万一政策改变反而使身份曝光而遭到遣返。

　　另外，旧金山加州大学教授汤姆认为，已有工作的亚裔老年人可能不愿申请工作许可，尤其是部分人用假名和假社会安全号（以下简称社安号）就业，担忧申请后和雇主都陷入麻烦。

　　专家鼓励，多了解抓契机

　　对美国出台的此项政策，由于华裔的参与度较低，美国相关组织也开展了多项讲座等活动来解答多数华人的疑惑。

　　美国联邦华裔众议员赵美心表示，该法案被视为美国移民政策上的最大转变，未来能让许多人有社安号和取得正式工作，一圆美国梦。

　　美国亚美法律援助处律师王安丽在开展“暂缓遣返”相关讲座中指出，申请暂缓遣返时不会被询问任何关于家人的问题，对家人不会产生影响，一旦成功，申请者除了获得两年合法工作机会，还可申请到纽约州的驾照及社安号。

　　“对华裔来说，要多熟悉美国的法律政策，根据自身的情况，通过法律途径来保护自己的合法权益。”柳华文研究员说，“非法移民有非法性质，但与其他人一样，有同样的合法权益，如果符合相关的条件，要通过多种方式来保障自己的合法权益。在美国的华人组织和专业人士，也应努力使相关的华裔非法移民能够真正地获取其合法权利。”

　　在华裔中，也有一些在此次美国暂缓遣返计划中获益的家庭。圣荷西州一名大学生3岁随母亲从香港来美，申请童年来美者暂缓遣返计划获准后，他已可经济独立，不需再依靠家人。他表示，因为有了此暂缓遣返计划，他才体会到之前的读书和努力是有意义的。