2月9日,据日本媒体报道,为了实现修改宪法这一夙愿,日本首相安倍晋三已着手准备在2016年夏季的参院选举后提出相关议案。
近日,借反恐问题,安倍在修宪的道路上又向前迈进。面对国内外的阻力,安倍的修宪算盘能否顺利地打下去呢?
步伐加快
近日来,安倍在修宪问题上大举迈步,使其再度成为国际社会的焦点。
日本首相安倍晋三3日再次表示有意修改宪法第九条,并透露自民党已经提交相关法案。
安倍在参议院预算委员会会议上回应修宪提议时说:“自民党已经提交了对宪法第九条的修正案。修改宪法是为了保障国民的生命和财产安全。”
据《朝日新闻》报道,安倍4日与自民党干部会谈时就修宪问题表态说,明年参议院选举结束后举行修宪公投“合理”。
这是安倍首次就举行修宪公投的时间作出表态。报道说,自民党将在参议院选举前决定修宪内容,这也将成为下届参议院选举的焦点。
据媒体6日报道,日本政府的修宪时间表日前出炉,安倍计划明年参院选战后提交有关修改案,并拟定了最快在明年底举行公投。
相对于以往的行动,安倍在修宪的道路上无疑是迈出了一大步。
不忘“初心”
解禁集体自卫权是安倍执政生涯追求的目标。自执政以来,安倍推动修宪的脚步就从未停止。
安倍在2007年第一次担任首相时,曾经组建咨询机构,谋求解禁集体自卫权。2012年12月,安倍重新执政后,开始重新极力推动修改和平宪法。去年5月,《国民投票法》修正案通过,将修宪公投的投票年龄从20岁下调到18岁。
不仅如此,安倍还渲染周边威胁,国内造成集体恐慌,为其达到修宪的目的制造舆论氛围。
日本问题专家、辽宁大学历史学院孙立祥教授在接受采访时指出,“安倍修改宪法的意图由来已久。其实质是想借助人质事件,打着保护海外日本人安全’的旗号,来赢得更多日本国民的支持。”
“这次日本修改和平宪法的进程很大程度上是日本在向战前回归,复活军国主义的过程。”孙立祥教授说。
此外,安倍的任期也是其在此阶段选择加快推进修宪的重要原因。孙立祥教授指出:“目前是安倍的最后一届任期,安倍不存在再次竞选的问题。因此,安倍会放开手脚,抓住一切机会来加快军国主义复活的步伐,而修改和平宪法正是日本恢复军国主义的重要步骤。”
拨珠困难
安倍上台,洗牌众议院,施展“安倍经济学”,急于修宪强军,对他来说,此次能否打好算盘,以“反恐”的口实达到修宪意图?
安倍想要修改宪法,需要先通过两道门槛——首先是国会支持,随后是国民投票通过。表面上看,安倍执政联盟在之前的选举中取得了极大的成功;但英国《金融时报》亚洲版主编戴维·皮林认为,此次选举的投票率仅为52%,为日本战后最低水平。
国内其他党派的分歧也加大了安倍修宪的难度。“在修宪问题上,与自民党联合执政的公明党会对此有一定制约,同时,在野党也会对修宪问题,尤其是修改宪法第九条问题很谨慎。 ”中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东在接受采访时指出,“安倍以此人质事件来推进修宪进程可以说是一个由头,然而马上能做到修宪也不容易。”
日本一部分正义民众和有觉悟的人士对安倍修改宪法也提出反对。去年7月,安倍政府通过解禁集体自卫权的内阁决议案时就引发了民众的抗议示威,安倍的支持率也随之跌至历史最低。美国哥伦比亚大学教授杰拉尔德·柯蒂斯说,自民党继续“一党独大”对日本的民主主义而言是个“令人难过的消息”。
另外,来自美国方面的阻力不容小觑。“美国在现实问题上利用日本为其亚太再平衡战略服务,而在历史问题上不允许日本开历史倒车”。 孙立祥教授说,“美国决不允许日本重新走上军国主义道路”。
此外,“来自中国、俄罗斯、韩国等周边国家的反对和制约也是安倍政府修改宪法面临的巨大障碍。”孙立祥教授说。
虽然安倍早已经开始打起了修宪的算盘,但想要胜算,确实有些困难。