日 报周 报杂 志 人民网
人民日报海外版 2015年01月30日 星期五

读懂地方成绩单的正确姿势

叶晓楠

《 人民日报海外版 》( 2015年01月30日   第 10 版)

  要了解一个学生的学习进度,一个好办法是看看他的学年成绩单;同样,要了解一个地方的发展状况,新年伊始的省级两会便是一个最好的窗口,因为在此期间,各地不仅要晒出上年度的发展成绩单,还将公布各项新目标以及发展的新思路,这是未来一个时期当地的行动指南。

  不过,由于中国地域广袤,各地资源禀赋、发展情况千差万别,交出的成绩单当然也不尽相同。要想不被铺天盖地的数据和报道搞晕,你需要掌握一个正确的阅读姿势。

  首先,分数要看,但不能只看单科分数。分数当然是要看的,因为政府工作报告中一串串数据,是政府对上一年度承诺交上的答卷,不看数字,你怎么知道去年经济发展取得了多少成就?不看数字,你又怎知政府的钱花在哪儿了,民生事业获得了多少支持?没有发展做支撑,改善民生的钱又从哪儿来?所以,分数还是要看的。但是,光看几个分数又是不够的。一个地方的成绩单应是综合的,不仅要有GDP指标,还应包括研发投入占生产总值的比重、城镇登记失业率、环保投入占生产总值的比重等GDP背后的指标以及民众的幸福感受等不太好用数字表现的指标。不盲目崇拜GDP,不做偏科生,这样的观点,现在基本得到了认可,在今年的地方两会上更是得到了拥护。

  其次,横向比较要做,但不能迷信名次。在一个班里,每名学生的成绩单都是不同的,同样,各地的成绩单也是如此。每当地方的政府工作报告发布之后,除了GDP增速这个最容易被拿出来做横向比较的一项分数外,现在还更多地对综合素质做出比较,民生支出有多少、发展潜力如何、转型升级有没有实质性推进……越来越多的考量都被纳入了比较之中,比较的科学性也越来越强。不过,对于横向比较的结果,我们还是需要一个更为慎重和务实的态度,因为发展快慢与否,综合实力提高程度如何,与地方经济总量的基础、资源的开发利用程度、经济转型的推进程度都有关系。比较是为了互相激励共同进步。还是那句话,一个地方有一个地方的情况,只要能坚持蹄疾步稳地向前推进各项工作,那么,这样的成绩单就是值得肯定的。

  第三,发展成果要看,发展理念更要看。地方两会上除了晒已经取得的成绩外,还会明确新的一年的发展目标和思路,这关系到各地将秉承一个什么样的理念来谋篇布局,因此,关于未来发展思路的阐述更要仔细去看去听。比如今年地方两会的高频词是“新常态”,多地还提出要“主动适应新常态”,新常态将如何贯彻到地方的发展实践中去,这些都值得密切关注。

  习近平总书记在2015年的新年贺词中说,为了做好这些工作,我们的各级干部也是蛮拼的。

  从各地陆续召开的两会上,人们看到,地方政府正在以实际行动印证习总书记“蛮拼的”的评价。现在,成绩单交上来了,就已属于过去,未来,人们更关注的,是地方政府做出的发展诺言,在实践中如何成为美好的现实。

读懂地方成绩单的正确姿势
各省份“深改”出实招
责编:潘旭涛 邮箱:hwbjzb@126.com