制度公平不是均等

　　但凡涉及利益的事儿，都不太好办。

　　养老保险并轨就是这么一桩，过了20多年，才动了刀。

　　记得五六年前去采访，一位专家给我列举养老保险的诸多人群适用标准，还用了一个很形象的术语“碎片化”。那时候，新农保刚开始试点，城居保还没有，农民工社会保险的转移接续还是个非常大的问题。不同被标签化的人群像一堵堵墙横亘在各自的空间里，打不通，也跨不过去。其中，最大的障碍是利益，不同的人群之间，不同的省市之间，很难统筹协调。

　　后来，有了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，有了《社会保险法》，有了“小并轨”——新农保和城居保合并为城乡居民社会养老保险。

　　直到近日，机关事业单位养老保险与城镇职工养老保险确定并轨。之前，机关事业单位与企业之间退休金的差距一直为社会所诟病，这次，并轨了，按理说，异议声该少了才是，但还是应了一句老话：众口难调。由于并轨是个综合工程，要消化改革的成本，要避免由于缴费而带来的现实收入的降低，还配套了调工资的政策，于是口水又飞起来了。

　　许多人都觉得自己受了委屈，凭什么公务员的工资要比企业打工的高？凭什么要比农民高？凭什么要比下岗职工高？公务员也百般委屈，凭什么工作了20多年，还拿不到2000元？

　　说到底，大家纠结的是结果为什么不均等？偏向公务员、制度不公平的帽子就被不少人这么扣上了！

　　但事实上，让劳动力都体现一个价本身就是不合逻辑，劳动不分贵贱但是劳动价值有高低，而薪酬是其中的一个体现。

　　这次并轨，采用了工资调整、建立职业年金的办法来降低改革的阻力，恰恰是为了建立一个公平的制度，让近4000万的公务员不再游离在社会养老保险体系之外，与其他3亿城镇职工一样采用缴费方式建立起养老保险体系来。同时，在薪酬规范上，明确了工资的范围而减少补贴的收入，建立职务职级双重晋升通道，部级以下公务员不再配公车而采用车补发放，这一切不正是为了让公务员这个职业越来越透明，革除公众所痛恨的灰色收入、隐性福利么？

　　机关事业单位工作人员养老保险改革不是局部的调整，而是制度性的变革，养老保险体系之外，也是推进机关事业单位分类改革的重要举措。