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人民日报海外版 2015年01月13日 星期二

直面“新常态” 适度多元化

澳门博彩“五连跌”怎么看

尤乐

《 人民日报海外版 》( 2015年01月13日   第 03 版)

  除了传统博彩业,澳门这个城市还需在经济多元化上下功夫。
  来源:百度

  澳门赌场内景
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  不久前澳门特区政府公布的资料表明,2014年10月份博彩收入为280.25亿澳门元,同比降幅为23.2%。这是澳门博彩业2005年有每月记录以来的最大跌幅,也是2014年以来的“五连跌”。

  澳门人怎么看待这一事实?依然是仁者见仁智者见智。笔者套用一句近期内地的流行语来概括鄙见,即:这一连跌之势,表明澳门的博彩业已经开始终结超常成长阶段,步入一种“新常态”。

  “新常态”,是指中国内地经济在经过连续高速增长的发展阶段后,逐步回归常规增长轨道。而这一“新常态”的突出特点就是,增速虽然有所降低,但仍保持平稳,与之相对应的是调整结构力度加大,经济质量明显提升。适应“新常态”,在内地已成共识。反观澳门,虽然与内地存在诸多差异,但近年来的发展轨迹,却有一个最大的共同点:也经历了连续10多年的超高速发展,而且速度远超内地!请看数据:自2001年以来,澳门GDP年平均增幅一直保持在15%左右;2007年,澳门人均GDP首次超越香港;2010年,澳门GDP年增幅为17.4%,人均GDP达到5.1万美元,位居亚洲第一,且一直保持至今;政府财政收入,2000年回归后第一年仅为153.4亿澳门元,2013年已高达2000亿元(澳门元,下同)。经济年均增速15%,财政收入13年增长10多倍,这是地地道道的“超常高速”发展,远远超过“姊妹”香港。早在好几年前,澳门就超越拉斯维加斯,成为世界第一“赌城”,这两年,博彩年收入更是超过了全美的博彩总收。

  值得注意的是,对这一“超常”起绝对支撑作用的是澳门博彩业。短短10多年间,博彩业年收入由200多亿澳门元,猛增至3000多亿澳门元;政府由此获得的税收,由50多亿飙升到1500亿元以上。在赞叹博彩业“龙头”的同时,人们也不断加重了对经济结构日趋畸形的担忧。目前,来自博彩业的经济比重和财收比重,都超过了总量的80%。

  俗话说,人无千日好、花无百日红。人无远虑必有近忧。资源极度贫乏的澳门,经济,特别是博彩业能够保持一连十多年的双位数高速增长,已属奇迹中的奇迹。这是多种“偶然”因素“合力发功”的结果,其中最重要的有:澳门得天独厚的地理位置,内地经济连续高速增长的背景,中央赋予澳门的各种特殊政策,赌权开放初始阶段的“井喷”效应,当然也包括前些年内地整治贪腐的乏力。如今,形势发生变化,部分因素或者消失,或者作用减弱,还想继续保持“超常”,实现奇上更奇,那就是脱离实际的“奇想”、“臆想”了。

  其实,正是充分考虑到造就澳门“奇迹”的多种“偶然”因素的变量,从中央到特区都明确了澳门经济“一业为主、适度多元”的战略方向。但是由于事物变化的过程性,澳门一直沉浸于“不断增长”的欢悦之中,缺乏调整结构的紧迫感,就是前几个月博彩收入出现下滑时,也误以为是“个别因素带来的暂时问题”。如今,下滑已经连续5个月,而且10月份的幅度相当惊人。严峻的现实,不容再“侥幸”下去,是到猛醒的时候了。

  赌收的下跌,也是多因素“合力发功”的结果。这其中,就有原有条件的变化,也有新因素的加入,比如周边地区的取消禁赌令及有针对性地大力增设博彩设施,就明显分流了客源,加剧了竞争。当然最大的变化来自内地,经济发展已经转入“新常态”,整肃贪腐业已进入法治“钢轨”,作为“近水楼台”的澳门,怎能不随之转轨呢?倘若不及时“以变应变”,那就难免连连碰壁。

  凡改革都是被逼出来的。经济结构的调整也是同理。如果没有连续的严重大面积雾霾的危害,居民的强烈反应,恐怕各地方政府就不会有如今这么大的整治力度。博彩收入“五连跌”,就是频频袭击澳门的“经济雾霾”,从上到下都应该行动起来,群策群力做实“适度多元”的文章。

  当然,在调整结构、适度多元上下大力,并非动摇博彩在澳门的主业地位。但必须更新观念、改变思路,把主要精力从外延扩大转向内涵充实,努力用项目创新、服务提质,来保证博彩业的“新常态”发展。与此同时,花费更多力量开拓新的经济领域,扶持有前景的新型业态,奋力打造红花更艳、绿叶茂盛的新格局。

  澳门博彩业的“新常态”阶段已经开启,以其为龙头的全澳经济发展“新常态”也必将来临。可以说,莲花口岸24小时通关,就是适应“新常态”的一个重要举措。在这里笔者也建议,为澳门经济长远计,澳门政府部门、社会团体、新闻媒体等应展开广泛讨论、研究,集中全社会的力量,为澳门经济的适度多元发展贡献心智。

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