新中国建交内情（十五）（礼仪漫谈（169））

　　上世纪50年代，中国和埃及在反帝、反殖问题上立场一致，特别是在万隆会议上，周恩来总理在苏伊士运河等问题上对埃及的大力支持，为两国建立正式外交关系铺平了道路。不过，新中国成立之初，埃及与台湾国民党政府有“外交关系”，并受到美国控制，埃及与新中国建交姗姗来迟。

　　贸易先行

　　1954年12月，埃及曾通过印度驻华大使传话，询问可否在同台湾保持外交关系的情况下，向中国派出总领事？周恩来总理表示，不能接受这种等于承认“两个中国”的做法，但可以考虑埃及派贸易代表以半官方身份常驻。周恩来说：“埃及的困难就是，不愿意让国民党的代表离开开罗，因为美国不让埃及政府这么做。” 1954年4月，万隆会议前夕以及会议期间，周恩来与埃及领导人纳赛尔多次会晤，取得多方面共识。周恩来转达了中国政府和人民对埃及政府和人民的友好问候，表示坚决支持纳赛尔领导埃及人民争取国家独立、巩固新生政权的斗争；纳赛尔则高度赞扬新中国所取得的成就。周恩来十分理解埃方当时的困难，表示可贸易先行，互派商务机构，作为建立正式外交关系的准备措施，逐步使两国关系正常化。

　　当时欧洲纺织市场不景气，美国棉花大量倾销，给埃及棉花出口造成极大困难。周恩来对纳赛尔说，如果每一个中国人多消费一厘米棉花，中国就会用光埃及每年产的棉花。1955年8月，埃及工商部长努赛尔率贸易代表团访华，次年3月，中国外贸部长叶季壮回访。1956年中方购买价值1亿英镑埃及棉花，成为埃及历史上一笔最大的棉花交易。与此同时，埃及购买了中国的钢材、机器和植物油。中国购棉，使埃棉严重滞销状况大为改善，对埃及是很大的支持。不久，中埃双方换文，确定互设商务代表处。次年1月，中国驻埃及商务代表处建立，2月，埃及也在北京设立商务代表处。双方商定，商代处有权悬挂本国国旗、国徽，有权使用密码通讯，正副商务代表人身不可侵犯，文件档案不可侵犯。商代处的设立，更加促进双方贸易往来。

　　正式建交

　　1955年2月28日，以色列袭击加沙地带，摧毁埃军指挥所，打死、打伤多名埃及官兵。为阻止美国支持的以色列进一步进攻，纳赛尔试图从苏联进口武器。可是，1956年4月，苏联领导人访问英国，被英国人说服：苏联和西方都不与埃及进行新的军火交易，并都赞成联合国会员国对中东实行全面武器禁运。但是，另一方面，以色列却不断从西方获得新式武器供应，如1956年3月至5月，美国等西方国家连续向以色列交付32架新式战斗机。埃及很受伤，于是想方设法力图摆脱大国对埃及的控制。纳赛尔考虑，中国尚未恢复在联合国的席位，可以不受联合国可能实行的对中东武器禁运的约束，可以中国为中转站，获得必要的武器供应。

　　后经中国牵线，埃及通过捷克斯洛伐克，还是获得了苏联的武器装备。中埃关系进一步加深，让美国人大为不满，当年美驻埃大使卡佛里扬言：“在埃及还有许多事要西方合作的时候，美国不希望看到在开罗有头脑发热的行动。”可是，埃及不为所动，1956年5月16日，埃及照会中方，撤销对台湾当局的承认，将同中华人民共和国建交。5月30日中埃两国发布建交公报，宣布正式建交。7月，中国大使到达开罗。9月，埃及大使到达北京。

　　建交影响

　　中埃建交让美国十分恼火。5月22日美国国务卿杜勒斯在记者招待会上表示：“美国政府对这件事表示遗憾”；次日，美国总统艾森豪威尔也说：“埃及承认中华人民共和国是犯了一个错误。”但是，中埃建交却受到阿拉伯国家乃至非洲各国的欢迎。叙利亚、也门分别于当年7月10日、9月24日与新中国建交；当年9月，中国在黎巴嫩设立商代处；1958年8月25日、11月1日和12月20日，中国先后与伊拉克、摩洛哥、阿尔及利亚建交；1959年2月4日与苏丹建交。

　　（作者为外交部礼宾司原参赞）