日 报周 报杂 志 人民网
人民日报海外版 2015年01月05日 星期一

明天,它们是否会变为现实?

张稚丹

《 人民日报海外版 》( 2015年01月05日   第 07 版)

  中国社会科学院历来是党中央的智囊团,如今更成为评估党和国家重大改革方案的“独立第三方”。正因如此,2014年底社科院发布的重大科研成果给人一种非常解渴的感觉,不仅诸如《新大众哲学》、《中国考古学大辞典》、《中华人民共和国史编年(1949年卷-1963年卷)等人文基础研究新人眼目,更有许多重大理论和现实问题的专著、报告直接关涉现实,其中的建议和方案设计,或许就是明天的现实。如《延续中国奇迹:从户籍制度改革中收获红利》中指出,全面深化户籍制度改革初期可获得每年约2个百分点GDP的净收益,随后下降,到2020年仍然可以获得约1.6%的净收益。以绝对量看,每年的净收益(2013年价格)将超过1万亿元。

  由社科院副院长李培林主持编写、社科文献出版社出版的专著《全面深化改革二十论》中的诸多成果都引起强烈关注。其中《中国政治建设的策略与展望》表明中国在未来10-20年内有较大可能保持政治体系结构稳定,但也分析了民主政治发展和政治体制改革有可能导致不稳定的风险:权力分散化、经济社会发展波动、舆论冲击与失控。《逐步形成橄榄型分配格局》一文中提出要在初步分配中加大劳动者报酬的比重,建立个人所得税税基随通货膨胀而提升的有效机制,劳动者可以选择以家庭还是以个人为单位申报个税。同时指出,我国目前社会保障占财政支出的比重较低,约12%,欧盟已达到30%。

  延迟退休已不可避免,可能的路径是怎样的?人口与劳动经济研究所所长张车伟和研究员林宝的报告《渐进式延迟退休年龄的方案和影响》,为我们勾画出渐进式延迟退休年龄的可能路径:延迟退休应该遵循三个原则:一是并轨先行,建议2014年实现新型农村养老保险制度和居民养老保险制度的并轨,2015年-2017年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨,2018年开始延迟退休年龄; 二是渐进实施。取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。一定时期内,女性工人可保留按照旧制度退休的选择权。2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁;三是弹性机制。以法定年龄为基准,规定人们可提前5年或高于法定退休年龄退休,养老金标准适当调整。还可引入新旧制度之间选择的弹性,即设立一个过渡期(10年)允许人们在此时期内在新旧两种制度之间进行选择,为人们提供一定的趋利避害机会,减小改革的阻力。

海外华文女作家:那一抹绯红和蔚蓝
一路走来书结缘
爱书妙语
感悟生命
民国时期的司法什么样?
明天,它们是否会变为现实?
国图举办“我们的文字”跨年大展
责编:张稚丹 邮箱:zzd_110608@126.com