青岛2014年度精彩盘点

　　又长一岁。时钟的脚步再一次带领着我们走到了新年的第一天。回望2014年，青岛在建设国际贸易中心城市的征程上大放异彩，商务“新常态”下的改革创新无疑是一抹最亮的颜色。

　　以构建开放型经济新体制和加快完善现代市场体系为主题， 2014青岛商务“改革创新年”的一系列动作让打造科学发展升级版的商务工作亮点纷呈。

　　荣耀的2014已经过去，2015青岛将满载希望踏上新的征程。

　　献礼2015，不断向着宜居幸福的现代化国际城市迈进——这就是青岛交给新年最好的答卷。

　　2014 APEC贸易部长会发表《青岛声明》

　　2014年5月17日—18日，2014年亚太经合组织（APEC）贸易部长会议在青岛召开，来自21个成员的贸易部长围绕主题议题展开探讨，推动相关领域合作并共同发表APEC贸易部长《青岛声明》，重申对多边贸易体制的支持，同意制订《APEC推动实现亚太自贸区路线图》，加强区域经济一体化。

　　点评：这是APEC贸易部长会议2001年在上海举办之后，时隔13年第二次在我国举办，也是青岛历史上承办的最高级别的会议。在青岛举办，是对这座城市开放和国际化城市环境的最好认可。“青岛不负众望地交出了一张令人满意的答卷。”亚太经合组织秘书处执行主任艾伦·博拉德给予青岛筹备工作很高的评价。作为见证APEC经济体之间思想碰撞的地方，青岛已然在亚太共同发展的蓝图上镌刻下重要一笔，而这座城市细致入微的服务，也深深地打动着与会代表，成为不断向前发展的软实力。

　　青岛三大区域发展战略获国家批复

　　2014年2月，青岛市财富管理金融综合改革试验区正式获国家批复，青岛有了全国第一块以财富管理为主题的“金字招牌”；6月，国务院批复在青岛设立第一个以海洋经济发展为主题的国家级新区——青岛西海岸新区；12月，《青岛蓝色硅谷发展规划》获得国家五部委联合批复，将建设国际海洋科技教育中心、国家海洋科技示范区、青岛滨海科技新城。

　　点评：在“率先转型发展”这样的国家级发展机遇里，三大区域发展战略的获批，让青岛这片热土再一次站上了历史的新起点。伴随而来的，还有这座城市开放与发展又一次地乘势而上。

　　“金字招牌”体现了青岛在开放投资软实力不断提升的同时，城市金融业高端开放的品牌形象正在逐步确立。“国家级新区”和“蓝色硅谷”承载着国家的蓝色梦想，让作为全国著名海洋科学城的青岛承担起国家重大发展和改革开放战略任务，为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用。

　　实际到账外资突破60亿美元

　　2014年，青岛实际到账外资突破60亿美元，继2012年以来，每年跃上一个10亿美元的新台阶，累计已有115家世界500强企业在青岛市投资设立232个项目。截至目前，青岛市累计核准对外投资项目956个，中方投资额近60亿美元，“走出去”已经分布在全球86个国家和地区。

　　点评：双向开放才能形成大开放、大市场、大流通的开放型经济发展新格局。“走出去”与“引进来”相结合，带来了青岛本土企业“走出去”在更大范围、更高水平参与国际经济合作与竞争，也带来了青岛在招商规模和招商层次上的新突破。

　　“走出去”的海尔海信、青建、青岛瑞昌棉业等一大批企业都在国际舞台大放异彩，带来经济效益的同时，带动当地就业，为深化双边经贸合作、促进共同发展做出贡献。“引进来”的过百亿大项目是青岛招商突破发展交上的成绩单。毋庸置疑，大项目是加快发展的载体，是推动经济社会持续快速发展的“加速器”，聚集效应、带动效应和引领效应明显。

　　启动“五大行动计划”

　　2014年，青岛启动实施《国际贸易中心城市建设纲要（2013-2020年）》“五大行动计划”，推动电子商务引领发展、国际货物贸易提升发展、国际转口贸易突破发展、国际服务贸易跨越发展、国内外贸易融合发展，各项工作都取得显著进展，推动传统对外贸易向现代国际贸易转变。

　　自2012年以来，青岛市外贸进出口3年净增100亿美元规模。2014年，青岛市完成外贸进出口总值突破800亿美元，占山东省进出口总值的近1/3。

　　点评：新的历史时期，党的十八大和十八届三中全会传递出全面凝聚深化改革的强大共识，提出全面提升对外开放的水平。青岛实施的“五大行动计划”，旨在创新贸易发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变。

　　改革开放的红利正在青岛这座沿海开放城市持续释放。跨境电商平台建设风起云涌、电商推动商贸流通转型意识不断增强、建立“扩进口”与“促消费”协调发展机制、落实提升贸易便利化水平政策措施、推动青岛港大宗商品交易市场建设……一系列动作让实施“五大行动计划”，创建国际贸易中心城市的开局之年精彩不断。

　　缔结21个经济合作伙伴关系城市

　　在中国国家商务部支持地方建立机制化对外经贸合作交流的部署指导下，青岛提出了建立国外经济合作伙伴关系城市合作机制的倡议，发布《关于建立国外城市经济合作伙伴关系的实施意见》，将城市结伴机制广泛延伸。到目前为止，青岛已在世界上先后缔结21个经济合作伙伴关系城市。

　　点评：不同于一般意义的友好城市，落脚经贸，缔结经济合作伙伴关系城市是一座开放的城市对探索对外经贸合作模式和推进机制的创新动作。面向世界“结伴”的背后，是青岛更为广阔的开放胸襟、更为频繁的城市互动、更深层次的产业融合和更具创新的合作机制。青岛与友好城市之间定期的交流机制，取长补短，分享经验，将进一步扩大双边的经贸往来，深化双方利益汇合点，构筑起双向投资贸易合作新平台。这样的国际间城市地方合作也使得青岛在开放的国际经济大舞台上不断融入、超越。

　　中韩CEO论坛在青岛召开

　　2014年11月11日，由青岛市人民政府、山东省商务厅、韩国全国经济人联合会联合举办的首届中韩CEO论坛在青岛西海岸新区举行。围绕“新时期中韩经贸合作的新趋势、新机遇”这一主题，来自中韩双方的企业家和专家学者就“新时期中韩经贸合作展望”、“FTA时期中韩企业的机遇与合作”、“中韩产业合作与市场开拓”、“青岛中韩贸易合作区的发端和发展愿景”等多个板块进行了深入交流探讨。

　　点评：国家主席习近平和韩国总统朴槿惠在北京共同宣布中韩自贸区实质性谈判结束的次日，第一场中韩两国企业家主题论坛就在青岛举行——这不难看出青岛这座城市与韩国经贸往来的分量。

　　地缘相近、人文相通使得韩国成为青岛市第二大外资来源地和第二大贸易伙伴。青岛亮出了“率先把青岛打造成中韩地方经贸合作示范城市、中韩高端产业合作集聚城市、东北亚国际航运物流枢纽港城市”的目标。位于青岛西海岸新区中韩创新园的中韩自贸区也已启动建设，将作为青岛市以国家级开发区为主体，推进与韩国在创新研发领域开展高端合作的园区载体。面向未来，与韩国的地方合作将在青岛这片土地上提升合作高度。

　　海关总署批准青岛跨境电商试点

　　2014年2月，海关总署正式批准青岛开展跨境贸易电子商务服务相关试点工作；4月，青岛市政府就开展跨境贸易电子商务服务试点的工作制定了实施意见；6月，跨境贸易电子商务通关服务（一般出口模式）试运行正式启动；7月，首票汇总报关单在流亭机场海关顺利通关；9月，青岛市首笔跨境电商出口退税申报完成；12月，青岛锦桥纺织网、青岛跨境通电子商务有限公司在青岛蓝海股权交易中心挂牌上市，开启资本市场。

　　点评：“多票一报”、“跨境退税”……相信对于一个从事跨境电商的人来说，一定能读懂青岛跨境电商政策的含金量。这一年，电子商务在青岛的发展可谓是动作不断。汇总申报大大降低企业外贸成本，跨境电商退税铺平“最后一公里”，在国内拥有此政策的城市不足5座情况下，青岛跨境电商平台一次又一次大迈进，涌现出一大批优秀电商企业，将极大提升青岛跨境B2C的海外竞争力，促进青岛传统外贸转型。

　　2014全球服务外包大会在青岛举行

　　在中国服务外包城市中，青岛产业成长性位列第二，荣获“中国服务外包最具潜力城市”。2014年，青岛离岸服务外包执行额突破20亿美元。2014全球服务外包大会在青岛召开，来自20多个国家及地区的世界500强、全球外包100强企业、世界知名大学学者及行业机构代表共商全球服务外包产业发展大计。

　　点评：服务业发展可以反映出一个城市的现代化程度和经济繁荣程度。目前，青岛正下大力气加快转方式、调结构步伐，其中很重要的一个方面就是提高服务业在经济总量中的比重，软件和服务外包业更是服务业发展的重中之重。

　　青岛市具备国际化程度高、基础设施完善、人才密集、交通通讯发达、服务外包产业基础雄厚等明显的区位优势，发展服务外包产业既是发展经济的迫切需求，也是青岛实现转型的重要突破口。

　　首家境外青岛工商中心在新加坡设立

　　2014年10月，境外青岛工商中心在新加坡揭牌。这是青岛市创新启动实施建设境外工商中心以来首家在境外完成注册并投入运作的工商中心。

　　点评：“青岛工商中心”既是本土企业“走出去”的一道门，也是外资和人才“引进来”的一扇窗。青岛创新实施境外青岛工商中心计划，为青岛企业“走出去”进入当地市场，尤其是开拓销售渠道等提供了服务和支持。

　　同时，青岛工商中心也是青岛市情的宣传中心，兼顾“引资”和“引智”，打开的是一扇双向联通和服务的窗口。

　　国家首批商贸流通体制改革发展试点

　　经商务部报国务院批准，青岛市2014年启动实施了国家商贸流通体制改革和发展综合试点，成为全国首批7个试点城市之一，重点开展“建立健全商贸流通法制体系”和“内外贸融合发展促进消费创新模式”两方面工作，并在全国率先制定实施了涵盖生产、流通全产业链的《鲜活农产品生产流通管理规范》，建立了确保为市民供应“放心肉菜”的质量标准和监管模式。

　　点评：党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：建立公平开放透明的市场规则。推进国内贸易流通体制改革，建设法制化营商环境。毫无疑问，这是新形势下党中央对流通领域深化改革做出的战略部署。善于创新的青岛再次抓住了这个新的改革机遇，条条措施直指打通商贸流通“最后一公里”。

　　执政为民，就要把关乎民生的每一件事做好、做实。青岛出台的农产品地方标准则将相关的国家和行业标准有机衔接起来，并借鉴融合输港、输欧、输日农产品出口企业的先进管理经验，形成从生产到流通全产业链统一的管理规范。

　　密切联系“一带一路”沿线国家

　　在2014这一年中，青岛市委市政府领导率团走进波兰、捷克、法国、希腊、土耳其、印尼、越南、缅甸、毛里求斯、摩洛哥、加纳等“一带一路”沿线国家进行调研考察，开展双向经贸合作项目洽谈，取得积极成果。

　　点评：青岛曾是古代海上丝绸之路的起航地之一，位于胶州湾西部的板桥镇，早在唐宋时期就是我国海上对外贸易的重要门户，成为当时我国海上金融、商贸、文化交流的枢纽。

　　瞄准“一带一路”对于青岛这座城市来说，更大的意义在于充分发挥对外开放的基础优势，扩大与沿线国家以经贸为基础的全方位、宽领域开放交流与合作。“丝路经济”不只是“过路钱”经济，而且是庞大的产业链经济，同时更是经贸合作、文化传播和城市影响力“借船出海”的新路径。

　　对外经贸大学与美国佐治亚州立大学在青岛合作办学

　　2014年，青岛市与对外经济贸易大学和美国佐治亚州立大学合作办学项目在青岛签约。青岛市商务局与对外经济贸易大学签署《青岛市商务局与对外经济贸易大学合作协议》；对外经济贸易大学与美国佐治亚州立大学签署《对外经济贸易大学与美国佐治亚州立大学合作办学协议》；对外经济贸易大学与青岛市商务局签署《共建中国企业“走出去”协同创新中心框架协议》。

　　点评：国际化的城市需要国际化的教育。佐治亚州立大学和对外经济贸易大学的学科特色与青岛经济发展战略相吻合。两校与青岛合作办学，有助于青岛依托高水平国际教育资源培养青岛市高端专业人才，对推动青岛与世界的融合、加快建设宜居幸福的现代化国际城市将起到重要促进作用。

　　此外，双方在人才培养、学科建设、智力支撑、学术研究等方面开展四位一体的深度合作，将构建起中国企业“走出去”领域的学术高地，为我国开放经济建设提供有力的智力支持和人力资源保障。