从新兴媒体大国迈向强国

　　12月29日，中华全国新闻工作者协会发布《中国新闻事业发展报告》，从新闻事业概况、公共管理体制、传统媒体发展、新兴媒体发展、媒体融合发展、队伍构成及权益保护、职业道德建设、对外交流合作等8个部分，对我国新闻事业发展情况进行了全面介绍。

　　据悉，这是我国首次发布新闻事业整体发展情况的报告。

　　世界最大报业市场

　　“日报出版规模已连续多年位居世界首位，成为世界发行总量最大的报业市场。”在报告中，一组数字体现了中国报业市场按发行总量算的规模之大。

　　近10年来，世界报业与新闻出版者协会公布的全球发行量最大的100家报纸排行榜中，中国内地已有20余种，约占“百强”的1/4。排名靠前，总量亦庞大。据统计，2013年，中国大陆地区共出版报纸1915种，总印数482.4亿份，总印张2097.8亿印张。

　　报纸的状况是传统媒体的一个缩影。除了综合实力的增长，传播力、公信力和影响力也在不断提升。以广播电视新闻报道为例，2013年，首次出现新闻类节目超越电视剧，成为中国观众最喜爱的节目。而同一年的全国广播电视行业创收收入则达到3242.77亿元，同比增长15.67%。

　　新媒体同样已经成为中国新闻事业的重要组成部分。自1995年1月，《神州学人》杂志拉开中国报刊电子化序幕以来，新兴媒体热潮汹涌，尤其是2007年以来，中国新兴媒体逐步形成了自己的模式。

　　媒体融合方兴未艾

　　2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。

　　在这样的大背景之下，“裂变式发展”的新媒体，对传统媒体带来了巨大冲击。《报告》对新兴媒体进行高度评价，认为在中国从新兴媒体大国迈向新兴媒体强国过程中，新兴媒体在满足人们的信息消费，弘扬社会主流价值观，推动经济结构调整等方面成为重要力量或引擎。

　　以新兴媒体为政府和民众搭建沟通新的桥梁和纽带为例，据统计，近些年人民网、新华网、新浪网、腾讯网等4家网站经过认证的政务微博账号有258737个，政务微信公号总数超过6000个。“越来越多的人通过新兴媒体就政府工作表达意见建议，参与社会公共事务管理。”

　　无论报纸、电视还是通讯社，都表现出了良好的媒体融合态势。例如，人民日报客户端上线两个月下载量超过500万；新华社手机媒体产品达100余种，用户超过2.3亿；“央视影音”客户端下载量突破3.3亿。

　　如何管理100万人？

　　从事新闻业相关工作的有多少人？《报告》给出的答案是，中国大陆新闻单位的采编、广告、发行、经营、新媒体及行政服务等人员总数约有100万名。

　　这么大的规模，意味着需要多元的管理方式，而随着新闻媒体发展环境的开放，中国的媒体公共管理体制也逐渐完善。《报告》中概括，在中国媒体管理和服务的做法，主要包括依法管理、加强行业内部约束、加强权威信息发布、提高媒体服务水平和支持媒体开展舆论监督等措施。

　　以行业内部约束为例，除了完善的记者行业组织管理服务体系，还有包括互联网行业自律甚至手机媒体自律在内的系统的新闻行业自律规范。

　　而随着新兴媒体的发展，对网络空间的管理手段也日渐丰富。从1994年以来的一系列法律法规和部门规章，以及“净网行动”“剑网行动”等活动的持续开展，都“努力让新兴媒体的管理、运用、服务始终在法治轨道上健康运行”。