中国经济开启提质增效高版本

　　2014年是中国农历马年。中国经济开始步入速度合理、结构优化的“新常态”。

　　“新常态，见证了中国经济新成就、新发展，也同样彰显了中国经济的新趋势和新作为。”在施氏国际投资集团董事长施乃康看来，2014年中国在经济领域取得的丰硕成果，彰显了中国经济发展“新常态”的魅力。

　　“今年，中国经济发展特点可分为一‘改’、二‘调’、三‘开放’。”施乃康说，在党中央的坚强领导下，怀揣着伟大民族复兴梦想的中国，在经济领域大展身手：全面深化改革高歌行进；中央宏观调控定向精准；对外开放格局进一步优化。中国经济正在迎接新的机遇，迈上新的征程。

　　全面深改高歌行进

　　“全面深化改革是今年经济领域重中之重的大动作。”施乃康说，沉甸甸的改革清单让2014年成为“全面深改元年”，改革本身也成为了一种“新常态”。

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，吹响了全面深化改革的冲锋号。会上确定的改革任务总共被分解为336项重要改革举措，今年计划完成80项。

　　“真抓实干，蹄疾步稳，务求实效。”这是习近平总书记对于改革的要求。施乃康说，今年中国的经济改革一直呈现“加速”状态，特别注重发挥市场的作用。

　　在施乃康看来，从加快推进经济结构调整到推动区域协同发展，从政府简政放权到促进民间资本投资，从努力扩大消费需求到积极稳定对外贸易……每一项改革的推进，都极大激发了市场活力，促进了中国经济发展，在重点领域和关键环节都取得了丰硕成果。

　　简政放权，是本届政府所做的第一件大事。2014年夏，国务院印发《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，再次取消和下放45项行政审批事项，取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。数字显示，今年前11个月，35次国务院常务会议，25次提到简政放权。截至11月底，国务院先后取消和下放行政审批事项已超过700项，规范行政审批服务行为，加大行政审批监管力度。

　　“一直以来，审批程序繁杂成为众多创业者特别头疼的一件事情，现在中央不断简政放权，迈出了实质性的步伐，大大激发了创业者的热情。”施乃康说，本届政府特别重视增强市场活力，除了减少行政干预，还通过其他政策鼓励创业就业，地方上也都积极响应。比如，珠海市对全市高校毕业生就业创业补贴项目，截至今年10月底已达16个，而且珠海大学生到中小微企业就业还可获补2000元。

　　“京津冀协同发展，是中央又一重大国家战略。”施乃康说，中央此次实现京津冀协同发展，有利于打造新型首都经济圈，实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要。在施乃康看来，从京津冀协同发展到依托“黄金水道”建设长江经济带，再到深化泛珠三角区域经济合作，中国不断加快和推进区域发展。

　　“国家在经济改革中特别注重区域经济的协同发展。”施乃康认为，区域协同发展，有利于实现地区经济优势互补，促进与周边地区交流合作，进一步促进区域经济发展。

　　施乃康说，珠三角的发展就是一个非常好的例子。广东作为泛珠合作的发起者和推动者，正是充分有效运用泛珠合作平台，才进一步加强了与周边省区的交流合作，密切了经贸往来，极大促进了产业转型升级和竞争力提升。特别是作为深化改革开放和科技创新先行区的珠海市，近年来，加快实现从生产型经济向服务型经济、从主体城区向核心城区“两个战略性转变”。东西两城区协调发展，高端服务业和高新技术产业蓬勃发展，经济指标上一路飙升。同时，珠海计划用5年时间，全面推进幸福村居建设，打造更加富裕、更加美丽、更加和谐、更加幸福的珠海特色村居。珠海的兴旺带动了珠海周边地区的经济发展，制造业、物流业等行业迅速崛起。而依托泛珠合作珠海横琴新区积极发挥政策效力，加强粤港澳紧密合作，形成依托港澳、连接东盟、面向世界的区域开放新格局。

　　谈到珠海，施乃康感慨地说，“前不久，我拜访了广东省委常委、珠海市委书记李嘉，看到他在30多年从未改建的办公楼里，接待各方来的领导、客人，还抽空批文件、阅材料，忙得满头是汗。他眼眶布满血丝，但仍精神饱满。”

　　“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，而将更多机遇留给勇于和敢于、善于改革创新的人们。在新一轮全球增长面前，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”这是习近平总书记在APEC工商领导人峰会开幕式主旨演讲中的名句。

　　施乃康认为，中国经济改革不会止步，也不会差不多就行了。他说：“中国经济改革会不断向前行进，进一步打造‘中国经济升级版’，引领中国经济巨轮驶向民族复兴的彼岸，我为祖国的未来欢呼鼓舞！”

　　宏观调控定向精准

　　“政府‘有形之手’的调控定向精准，极大加快了中国企业发展，促进了中国产业结构的优化升级。”在施乃康看来，这是今年“新常态”经济领域下政府的另一重要动作。

　　国务院总理李克强7月15日在经济形势专家座谈会上指出，注重实施定向调控，在调控上不搞“大水漫灌”，而是有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。

　　“今年中央抓住重点领域和关键环节，降减税费，调整和优化产业结构，有针对性的进行调整和控制。”施乃康说，今年中央实施定向精准的调控政策，调控更加具有针对性，更加有力度，调控效果更加显著。

　　国家财政为实体经济“输血”，为企业松绑。国家利用财政政策，先后从营业税改增值税，清理部分收费项目，提供各种税收扶持，减少或减免税负，延长税收优惠政策期限及扩容企业范围，同时信贷向关键领域和薄弱环节倾斜，再到对企业普遍性降费以及扩容减税范围，都在为企业减轻负担。为缓解企业融资难题，上半年国家连续两次定向降费，大力支持“三农”和小微企业发展。11月21日又果断出手实施非对称降息，直接降低企业融资成本。与此同时，国务院常务会议还决定，明年起对小微企业实施普遍性降费，每年将减轻企业和个人负担400多亿元。

　　“以前办公司太难了，现在有了中央的好政策，‘零首付’也能注册公司，特别是给了没有太多储蓄的年轻人一个创业的机会。”施乃康说，国家此次调税费的力度是非常大的，给企业减负相当给力。他关注到一组统计数据，国家实施的一系列减税措施将为企业减负超过3500亿元，新登记企业呈现井喷式增长，上半年全国新登记企业168万户，同比增长近六成。其中新登记私营企业158万户，从业人员达1009万人，同比增长43％。施乃康认为，这组数据反映了国家调控取得了优异的成绩，是调控效果的极佳展示。

　　调整产业结构，促进产业结构优化升级，也同样成为政府宏观调控的一个主要目标。今年以来，产业结构调整和升级正在孕育新突破，整个经济向中高端迈进态势明显，高技术产业和装备制造业增长均快于工业整体增长；信息消费、信息产业等新业态迅速成长；战略性新兴产业、现代服务业势头良好。企业创新能力增强，具有自主知识产权的各类产品销售向好……

　　“对于以信息产业、新能源产业为代表的新兴产业的开发是相当有价值的。”施乃康认为，本届政府大力鼓励发展新经济，十分重视信息产业、信息消费、节能环保、新能源产业、养老服务业等新兴产业的发展，在政策上给予相应的支持。他说：“新兴产业对于我国既是机遇又是挑战，需要大量的资本投入。就好比以前修铁路，一开始需要大量的财力物力投入，但是一旦建成将带来巨大的经济和社会效益。”

　　“我注意到有专家分析，以单一产业带动国家经济增长的时代即将过去，以后引领我国经济的将是多元的新兴产业。”施乃康说，对这种观点他很赞同。他打了一个生动的比方：中国经济增长就像是一个人的成长，18岁以前长身体的青春期阶段已经过去了，中国未来的经济增长既要长身体、长文化，更要长智慧。这种集信息业、服务业以及新能源产业等于一体的多元新兴产业的增长，才会进一步提升经济发展的质量，给整个社会带来的福利，给人民带来福祉。

　　对外开放更加自信

　　“从APEC会议到G20峰会，从亚投行的设立到自贸谈判协定的进展，再到‘一带一路’，中国‘走出去’速度加快。”施乃康认为，新常态下的中国不仅致力于国内经济的发展，还积极开拓国际市场，在国际舞台上尽显中国经济的魅力。

　　西班牙首相拉霍伊在前不久接受中国媒体采访时表示，“中国的经济建设成就令人钦佩，希望通过访问进一步推动双边政治、经贸、文化、旅游等各领域合作向前发展，为西中关系注入新的活力。”

　　“拉霍伊的观点是很有代表性的，在我接触的外国人里，谈起中国经济都要竖起大拇指的。”施乃康说，从APEC会议到G20峰会，中国在国际舞台上尽显中国经济实力，从建议倡导多项重要议题，到与澳大利亚、新西兰两位新的“朋友”建立全面战略伙伴关系，与中非、中欧、中拉等进行关系重新定位……施乃康说，中国现在是自由贸易的“旗手”，不仅呼吁建设开放型世界经济，而且用行动来落实。11月16日，习近平在布里斯班会见欧盟委员会主席容克时，也提及自由贸易的事，希望尽早启动中欧自贸区联合可行性研究。中国和欧盟，一个是最大的发展中国家，一个是世界上最大的发达国家联合体，要是实现自由贸易，那将是怎样的一番货物畅通、人员流通的景象？值得一提的是，中澳自由贸易协定谈判实质性结束，对亚洲自贸区建设甚至整个世界自由贸易体系的建立都是一种启示。中国成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴、全世界最大的货物贸易国，让世界不可小觑。

　　中国不断加快对外开放的步伐，继上海自贸区开设后，今年12月12日，李克强总理主持召开国务院常务会，决定在广东、天津、福建特定区域再设3个自由贸易园区。施乃康认为，“上海经验”辐射效应已初步显现，中国新一轮的对开放，将进一步稳定外商投资规模，提高引进外资质量，带来更加平等透明的市场环境，将给全球资本释放新的红利。

　　“听到自贸区扩围的消息后，我非常激动和兴奋。”施乃康说，“今年是澳门回归15周年。15年来，澳门在党中央、国务院的支持下背靠祖国、面向世界，创造了一个又一个经济发展奇迹，彰显着‘一国两制’方针的强大生命力和巨大优越性。昔日小小濠镜澳（澳门古称），如今已成长为世人瞩目的国际大都市。与此同时，深化粤澳合作已经成为推动澳门经济适度多元发展的重要支撑。”

　　与澳门仅一水之隔的珠海横琴新地标地位凸显。2009年1月习近平视察横琴后，中央决定正式开发横琴。2012年12月，习近平再次考察横琴，表示“横琴蓝图已经绘就，工作扎实起步，前景可期”，并要求横琴“勇于探索合作模式，着力进行体制机制创新，为深化粤澳合作，保持澳门长期繁荣稳定作出贡献”。珠海市委副书记、市长何宁卡说，横琴新区已成为深化改革、扩大开放的新热土。横琴新区改革创新成效喜人，创造了十项全国率先；横琴与澳门深入合作，关键事项取得重大突破；横琴发展不断提速，新区建设日新月异，展现出良好前景。横琴正在走出一条“融汇内地体制精华、兼具港澳发展特色”的改革创新之路。不难发现，一个与国际接轨、全方位对接港澳的改革开放新地标，正在南海之滨悄然成长。

　　2009年8月，国务院批复实施《横琴总体发展规划》，提出逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。经过粤澳共同努力，初步成果已经显现：新区目前注册登记澳门投资企业213家，投资总额1842亿澳门元；横琴粤澳合作产业园占地5平方公里，特区政府推荐33个项目进入产业园，已签约和供地17个项目，总投资超过560亿元人民币。

　　“横琴历来是与港澳地区交流的一个门户，世界上最长的跨海大桥——港珠澳大桥一旦建成，从香港到珠海的车程只需要半个小时，而且粤澳双方还积极推动珠澳机场合作，由此而来，粤港澳三地将更加紧密地连接在一起。”施乃康说，澳门自身发展空间有限，现在广东自贸区的设立，使得开放程度进一步深化，这对于大陆和港澳地区来说都是一件大好事儿，有利于保持经济发展繁荣稳定的局面。

　　中国未来充满阳光

　　“新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。”习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲，展示了党中央对新常态下中国前景的底气和信心。

　　“我国经济会不断向分工更高级、结构更合理的阶段发展。”在施乃康看来，2015年是全面深化改革的关键年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，转方式调结构应该会放到更加重要位置，继续加大改革力度，强化企业创新驱动，进一步促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　“我对祖国未来的经济发展充满信心。”施乃康说，30多年来，中国的改革开放取得了巨大成就，今天的中国已是世界第二大经济体。中国在国际事务中的主动权和话语权随着经济迅猛增长不断提升，综合国力不断增强，国际地位不断提高，积极推动国际问题的解决，世界的发展已经离不开中国。

　　海外专家预测，中国在未来经济发展的进程当中将更偏向于国内市场，而不是像往常一样靠投资和出口拉动经济增长。中国2015年经济发展的总体目标将进一步释放中国内需潜力，促进进出口平衡，引进外资和对外投资平衡。

　　美国智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心资深研究员杜大伟表示，虽然“新常态”的核心观点是经济增速将从高速向中高速转变，但目前普遍预期中国经济未来7%的增速对于中国这样一个中等收入国家来说仍然不低。德国财经网评论指出，7%对西方来说仍是个梦幻数字，中国仍是世界经济的发动机。美国前财政部长萨默斯表示他很钦佩中国持续的经济改革，对中国经济改革的未来充满信心。

　　来自国家统计局的数据也印证了外媒的猜测。12月16日，国家统计局局长马建堂指出，与第二次经济普查相比，第三次经济普查的数据反映中国经济总量明显地扩大，深刻地展示了中国经济结构持续优化，中国经济发展的效益不断提高。

　　“习近平总书记告诉我们，中国梦就是要实现中华民族伟大复兴。这是中华民族近代以来最伟大的梦想，需要一代又一代中国人共同为之努力，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”施乃康说，在党中央的带领下，中国将不断朝着伟大的“中国梦”挺进，在改革开放的道路上经济指标会一路飙升，产业结构会进一步优化升级，市场更加具有活力，“中国经济的升级版”一定会实现。在未来，将会有越来越多的自贸区，“一带一路”的政策将带领中国加大“走出去”的步伐……中国经济的未来之路将洒满阳光。