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人民日报海外版 2014年12月19日 星期五

跨国跨江 创新模式

十二家合作园区井喷南通

《 人民日报海外版 》( 2014年12月19日   第 08 版)

  苏通科技产业园规化鸟瞰图

  近年来,南通以创建陆海统筹发展综合配套改革为契机,加大与发达国家以及国内上海、苏南等地的跨国跨江联动合作开发力度。苏通科技产业园、锡通科技产业园、上海市北高新(南通)科技城、上海外高桥集团(启东)产业园、上海杨浦(海安)工业园、海门海宝金属工业园、上海复华高新技术园、江海产业经济园、张江南通数字产业园、上海奉贤(海安)工业园、常熟(海安)纺织工业园、上海嘉定工业区如皋产业园等12家合作园区正在加快推进,园区合作的范围和领域不断扩大,合作的模式和机制不断创新,合作的层次和质量不断提升。与此同时,2家跨国合作园区建设取得新进展。中奥苏通生态园加快推进,中国和奥地利节能环保工作组举行了会议,签署谅解备忘录,形成了会议联合纪要,中奥苏通生态园项目重要组成部分——奥地利中心正式建成;今年10月,李克强总理访问意大利期间,两国政府部门签署谅解备忘录,中意生态园落户海安经济技术开发区,成为唯一一家落户县级城市的国际合作生态园。

  自从苏通大桥、崇启大桥建成通车后,之前受制于长江阻隔的南通区位优势发生根本性变化,迅速拉近与上海、苏南以及国际资本的时空距离,合作开发项目不断增多。南通充分利用土地、岸线等禀赋资源,着力招引科技含量高、产业关联度好、拉动能力强的重特大项目,推动合作园区产业向更高层次集聚。目前,苏通科技产业园已获批为省级开发区,并已注册广岛铝工业、日本神户制钢、肖氏地毯等500多家企业;锡通科技产业园已落户卡特彼勒、中港粮油、东泵业等项目;上海市北高新(南通)科技城挪宝全球研发运营中心、衣谷创意园、“长江智谷”科技园项目以及智翔人才培育基地等项目全面推进;上海外高桥(启东)产业园已有久源木业、丸仓工业等企业进驻;海门海宝金属工业园已有宝钢钢构、宝钢磁业、宝钢精密钢丝、宝钢物流四个重大项目先后入驻。

  合作共建园区、促进产业转移,实现区域共同发展,是南通市委、市政府着眼于区域发展大局做出的重要决策。始终坚持“政府主导、互利共赢、共同发展”的原则,借鉴和吸收先进经验,逐渐探索出合作开发(如苏通科技产业园、锡通科技产业园、上海市北高新南通科技城)、区域共建(如上海杨浦海安工业园、上海嘉定工业区如皋产业园)、高校与开发区合作(如上海复旦大学控股的复旦复华科技股份有限公司在海门开发区建立上海复华高新技术园)、企业与开发区合作(如上海宝钢集团公司与海门开发区合作开发的海宝金属工业园)等多种园区合作共建模式。下阶段,南通市将积极引导各县(市)区、各开发区以产业特色化、开发集约化、环境生态化、服务个性化为方向,进一步创新跨国跨江合作共建模式,扩大合作领域,提升合作层次,推进功能配套,加快提档升级,使合作园区成为全市开发开放的重要载体和新增长极。

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