搭平台 扩进口 促消费

　　2009年以来，中国成为世界第一大出口国。然而，中国多年来出口持续高速增长，进出口不平衡，贸易顺差逐年积累，带来了贸易摩擦等多重负面影响。在这一背景下，国务院近期发布《关于加强进口的若干意见》，鼓励先进技术设备和关键零部件等进口，稳定资源性产品进口，合理增加一般消费品进口，大力发展服务贸易进口，进一步优化进口环节管理、提高进口贸易便利化水平，大力发展进口促进平台，积极参与多双边合作。

　　《意见》中的若干条款，在青岛已经开始了探索。从去年整车进口口岸落户青岛，到两家进口商品直销中心先后开业，再到近日保税港区国际汽车城平行进口贸易综合展厅和进口商品总部基地开门纳客，青岛屡屡使出大手笔扩大进口。

　　自改革开放以来，青岛始终走在开放最前沿。去年以来，青岛创新提出了内外贸融合发展思路，加快建立“扩进口”与“促销费”相结合的政策机制，扩大消费品进口，促进消费结构升级。

　　1　青岛深耕进口市场

　　在很多人眼里，外贸似乎与自己没有直接关系，但近期青岛在外贸方面的两大动作却与普通市民的生活息息相关。

　　12月3日，山东及沿黄9省区规模最大的平行进口汽车展厅——青保国际汽车城正式启用。这意味着去年7月正式封关运营的青岛汽车整车进口口岸，构建起了集汽车进口、销售、报关代理、物流运输、售后维修等于一体的完备的产业链。由于是从国外直接采购，打破了原有4S店模式下的垄断格局，再加之流通环节较少，价格与国内4S店经销的车相比，降幅能达到5%—20%。

　　与此同时，青岛保税港区打造的青岛进口商品总部基地正式启用，涵盖酒水、婴童用品、乳制品、化妆品、奢侈品等17大类数万种的进口商品，让国人在家门口就可以买到货真价实的进口产品。

　　进口带给市民的实惠还远不止这些。数据显示，前10个月，青岛市进口粮食8665万美元，进口冻鱼总额9173万美元，猪肉进口增长2.4倍，牛肉进口增长1.2倍。

　　专家指出，从世界经济发展规律来看，由依靠比较优势的出口导向型战略向培育竞争优势的贸易平衡战略转变，是贸易大市走向贸易强市的必由之路。

　　作为全国的经济中心城市和北方重要的进出口口岸，青岛顺势而为，积极扩大进口。今年1—10月，青岛进口额289.9亿美元、增长2.8%。在15个副省级城市中，青岛市进口规模列第四位，高于全国1.2个百分点。在5个计划单列市中，青岛市是进出口、出口、进口三项指标唯一保持全面增长的城市。

　　进口已成为青岛经济新的“发动机”。调研数据显示，今年上半年，进口拉动青岛生产总值增长0.83个百分点以上，贡献度超过10.7%。

　　2　搭建平台扩大进口

　　近水楼台先得月。坐拥我国北方第一大外贸港口的青岛无疑具有得天独厚的优势，已成为全国铁矿石、油品、天然橡胶、棉花等大宗资源产品的最大进口口岸。正在建设的董家口港是中国最大的单体港区，建成后青岛港总吞吐量将突破7亿吨，进入世界前三大港口行列。青岛依托港口优势和中国庞大的内需消费市场，积极扩大食品、日用品、农产品、高端消费品、能源资源类产品和先进技术设备的进口规模，成为进口产品进入国内市场的重要通道。

　　青岛搭建的一系列进口平台成效初现。青岛保税港区汽车整车进口口岸作为目前山东省唯一的整车进口口岸，自2013年7月8日正式封关运营以来，已累计进口汽车4100多辆，在近几年所有新批口岸中排名第一，在全国17个汽车口岸中排名第六。

　　青岛还建设了集进口酒水、食品、婴童用品于一体的综合性国际贸易平台，目前已在青岛建成两家进口商品直销中心，明年将覆盖全省17个地市。未来，青岛还将发挥外贸港口优势，支持保税港区建立红酒、奶粉、食品、肉品、日用品等进口商品分拨中心，在市区设立进口商品直销超市。

　　同时，青岛将以青岛外贸城日本商品馆、韩国商品馆、即墨国际商城意大利馆和青岛保税港区进口商品直销中心为依托，复制上海自贸区保税展示交易制度，灵活使用保税优势，降低进口成本，向消费者让利，形成综合优势，扩大消费品进口。

　　此外，青岛积极推动贸易便利化促进进口发展。商务、海关、国检等单位建立外贸服务24小时值班制度，简化企业进口通关单证办理手续，在全国率先将汽车自动进口许可证办理服务窗口前移至汽车进口口岸，优化整车进口查验检测流程，采取指定窗口、专人受理、随到随报等方式，大大缩短验放周期。

　　3　创新机制抢占先机

　　回顾中国经济每一轮破茧成蝶，靠的都是创新，不单是管理创新、模式创新，更包括体制机制创新。

　　同样，创新也是打开需求大门的一把“金钥匙”。青岛市创新进口贸易方式，提出内外贸融合发展机制，建立扩进口与促消费协调发展机制，制定实施《国内外贸易融合发展行动计划》，推进保税港区进口商品分拨中心和青岛港进口肉类指定口岸建设，鼓励有实力企业利用保税港区政策优势设立进口采购中心，打造“国际采购—进口—自营销售”一体化平台，代理国外品牌消费品，补充国内消费需求。青岛支持怡之航冷藏等保税仓储企业发挥港口辐射作用，代理开展周边省市食品生产企业的猪肉产品进口业务。

　　青岛市商务局局长马卫刚表示，未来青岛将充分利用中澳、中新、中韩等自贸区关税优惠政策，有效扩展牛羊肉、奶制品、水产品、水果等消费品进口领域。

　　扩大进口不仅仅依靠“引进来”，青岛还鼓励企业“走出去”，在海外建立采购网点和渠道，支持怡之航冷藏、康大、海洲通达等企业进口牛羊肉、奶制品等消费产品，力争第四季度实现进口额2亿美元。

　　传统商业模式插上了互联网“翅膀”，让电子商务成为经济的“新发动机”。未来，青岛将加快推进跨境贸易电子商务服务试点工作，研究发展跨境电子商务进口贸易模式，开启“特殊区域出口”、“直购进口”试点模式。发挥港口和保税港区的政策功能优势，推动国际转口贸易突破发展。