用水单位有了定期“体检”

　　在山东淄博鲁泰纺织股份有限公司的一间会议室里，记者见到一场“答辩”。一问得知，这是水务部门在对鲁泰的水平衡测试报告进行评估。

　　对用水户进行水平衡测试，就跟给人进行体检一样。用水户委托专业测试机构，对管网的跑、冒、滴、漏情况进行排查测试。测试一方面帮助企业节水，另一方面为管理部门制定用水计划提供依据。目前，水平衡测试作为最严格水资源管理的一部分，已经在全国推广实施。

　　“体检”检出用水效率

　　给用水单位的“体检”具体怎么进行？河北省保定市一家公司，承接了此次鲁泰的水平衡测试业务。该公司工程部经理魏涛告诉记者，水平衡测试一般分两步。第一步是摸清管网基本情况，包括位置、深度；第二步是根据企业提供的图纸，用声波对厂区内管网进行漏水检测。水平衡测试的指标包括污水回用率、蒸汽冷凝水的循环率等，具体指标根据用水单位性质有所调整。

　　魏涛的团队发现了鲁泰总表位置安装不正确、长期服役的问题。鲁泰根据测试结果，对水表进行了改造，一级表和二级表之间的水损率，由原来的10%甚至20%，下降到目前的不到1%。

　　淄博市水资源管理办公室党总支副书记周鹏介绍说，淄博明确规定，年均取用新水量3万立方米以上的非居民生活用水户，每4年至少开展一次水平衡测试，目前每年有60-100家企业进行测试。

　　用经济杠杆推行测试

　　经过水平衡测试，企业的用水成本大大降低。对水务部门来说，水平衡测试则有更大的作用。“区域内的用水总量是一定的，我们要将水用在最优的地方，产生最大的效益。通过测试，我们可以清楚哪些企业用水效率高。用水效率高的企业，优先分配用水计划。”周鹏说。

　　在周鹏看来，水平衡测试是运用经济杠杆达到节水目的的有效措施。按照淄博市的规定，用水单位如果超计划用水，将承受较高的水资源费加价：超过计划10%加价一倍，10%-30%加价2倍，超过30%以上加价3倍。企业必须通过水平衡测试，证明自身用水效率高，才能获得更多的用水计划，以避免遭遇加价。因此，水平衡测试成了用水户增加用水计划的通行证。

　　水资源管理不断加码

　　淄博的水平衡测试是山东最严格水资源管理的一个缩影。据悉，山东对用水总量控制很严格，对工业和服务业用水户实施“年计划、月调度、季考核”。严格管理的效果已经显现：2013年度，山东全省用水总量为211.79亿立方米，低于年初制定的243.26亿立方米（不含非常规水）的控制目标。

　　两年前，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。此后，全国各地纷纷对水资源管理加码，或出台新政，或加紧落实。其中，将水资源管理成效与地方政府考核挂钩，已经成为了比较普遍的做法。

　　11月，海南省规定，对水资源管理年度或期末考核结果不合格的市、县，省政府将直接约谈其政府主要负责人。近日，浙江省启动最严格水资源管理制度考核工作，考核指标包括用水总量、重要江河湖泊水功能区水质达标率、城镇供水水源地水质达标率等8项。审定的期末考核结果，作为各市政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。据报道，北京市也即将出台相关考核办法。