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去年9月和10月，习近平主席出访哈萨克斯坦、印度尼西亚时，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，在海内外引起强烈反响，得到沿线国家和地区的广泛响应。一年多过去了，作为古丝绸之路起点的陕西省在践行这一战略构想上，进行了怎样的探索？日前，笔者专访了陕西省委书记赵正永。
搭建交流合作平台
“陕西是古丝绸之路的起点，也是新欧亚大陆桥的重要枢纽，与中亚各国的交往交流源远流长，有条件有基础成为共建丝绸之路经济带的新起点，有责任有信心担负起时代赋予的历史使命。”赵正永介绍，一年来，陕西省主动将发展融入建设“一带一路”大格局中，抢抓机遇、向西开放，顺势而为、先行先试，在建设丝绸之路经济带新起点上迈出了新步伐。
陕西省以深化与中亚地区交流合作为重点，大力推动全省向西开放。在第五届欧亚经济论坛上，陕西省积极倡导丝绸之路经济带沿线9个国家共同发布《共建丝绸之路经济带西安宣言》，形成了沿线国家共同推进的共识。组织召开丝绸之路沿线20个城市市长圆桌会议，省会城市西安与土库曼斯坦的马雷、乌兹别克斯坦的撒马尔罕等城市建立友好关系并开展交流与合作。同时，加快建设西安浐灞领事馆区，推进中亚各国在西安设立领事馆，积极在丝绸之路沿线重要节点城市设立商务机构。
同时，陕西还坚持以交通促交流，着力构建联通中亚的铁路、公路、航空交通网络。目前，陕西全省高速公路已超过4300公里，形成东西南北的重要枢纽。西安至哈萨克斯坦热姆的货运班列“长安号”列入国家“中欧快线”，实现常态化运行，亚欧大陆桥陕西段的通行和辐射能力全面提升。西安（咸阳）国际机场新增国际（地区）航线4条，国内外总航线达到243条，今年上半年旅客吞吐量1365.4万人次。国家首个航空城实验区落户西咸新区，丝绸之路航空枢纽加快建设。西安国家级互联网骨干直连点开通运行，西安国际港务区建设进展顺利。
“未来，我们还将建设西安国际航空港，开通更多西安到中亚、西亚、欧洲旅游航线及货运班机，打造丝绸之路空中走廊；进一步完善高速公路网络体系，推动中国西部——中亚国家高速公路对接；尽快建立新欧亚大陆桥快速交通干道，开通西安至中亚旅游列车，加快推进西安至兰州、西安至成都客运专线建设。”赵正永说。
深化金融投资合作
赵正永介绍，目前，西安（咸阳）国际机场口岸已实现“72小时过境免签”，被列为国家跨境贸易电子商务服务试点城市。此外，陕西正加快推进新能源、节水农业等9个陕哈合作项目，推动一批陕西优势企业积极开展经济技术合作。截至2013年底，陕西企业累计在中亚设立境外企业6家，中方实际投资总额4.4亿美元，陕西对中亚五国进出口额达到1.2亿美元、同比增长13.27%。
以促进货币流通为目标，陕西举办了欧亚经济论坛金融合作会议和西安（浐灞）金融高峰论坛，加强与国家金融管理机构和国家开发银行的沟通联系；启动西咸新区能源金融中心建设，构建离岸人民币回流机制，打造中国向西开放的能源交易中心和结算中心；西安（浐灞）金融商务区建设取得新进展，中国银行全球客服中心和国家开发银行、中国证监会、保监会等分支机构已签约入区。
“通过这一系列举措，陕西省积极打造区域金融中心。”赵正永介绍，未来陕西省将着力构建西安与欧亚各国之间的货币流通平台，加快建设西安金融商务区、西安高新科技金融服务示范园区和西安曲江文化金融示范园区，吸引欧亚国家各类金融机构在西安建立区域总部或分支机构。争取国家外汇管理改革试点，配合韩国三星电子等重大项目，探索开展离岸金融业务。推动跨境电子商务平台和电子商务领域合作，加强银行间的网上支付、电子结算能力以及银行监管领域合作。同时，推动陕西保险、信托、租赁等金融服务机构与中亚各国的合作共融发展。
在谈到与沿线国家合作时，赵正永指出，将从沿线国家的资源禀赋、产业特点、发展趋势出发，寻找产业发展的契合点和共振点。加强与中亚、西亚、俄罗斯等能源资源合作，加大煤炭、石油、天然气以及太阳能、风能等能源领域的合作开发力度。鼓励电子信息、通信等高技术企业到丝绸之路沿线国家投资兴业，支持工程机械、汽车制造以及轻工纺织、食品加工等企业到劳动力富集、靠近目标市场的国家扩大生产经营，引导钢铁、水泥等企业到资源富集、市场需求大的国家建设生产基地，释放富余产能。建立利益共享机制，建设“中国—中亚经济合作园区”、特色出口商品基地和中亚5国能源交易平台，吸引沿线国家各类企业在陕设立分支机构和生产基地，加速高端要素聚集。
开展文化艺术交流
赵正永介绍，陕西拥有80所普通高校、102万名在校大学生、1000余所科研院所、22万名科技人员，是国家科技创新的重要支撑点和密集区。利用这一优势，陕西省加强与沿线各国的教育文化交流。在西安交通大学成立丝绸之路国际法与比较法研究所的基础上，又相继成立西北大学中亚学院、西安外国语大学中亚学院和丝绸之路经济带发展研究院，现有中亚国家1200多名学生在西安各大学就读和培训。
去年，丝绸之路跨国联合申遗成功，陕西7处遗迹进入世界文化遗产名录。以此为契机，陕西省通过与沿线国家共同开展文物保护与考古研究，合作举办艺术节、电影节等活动，引导和动员民间力量开展丰富多彩的文化交流。扶持创作以丝绸之路为主题的文化艺术精品，培育一批具有世界影响力的文化品牌。利用西安现有中亚人才培训教育基地的条件，积极拓展与中亚各国大学的合作。
在文化旅游合作方面，陕西正建设以“汉风古韵”为主题的丝绸之路历史文化旅游区，编排大型歌剧《张骞》，并与文化部共同打造首届（西安）丝绸之路国际电影节。此外，还将建设以西安为起点的丝绸之路风情体验旅游走廊，联手打造国际精品旅游线路和旅游产品。
