福州：21世界海上丝绸之路战略枢纽城市

　　“ 建设21世纪海上丝绸之路，是党中央站在历史高度、着眼世界大局提出的重要战略构想，对于深化区域合作、促进亚太繁荣、推动全球发展，具有重大而深远的意义。”这是福州市市长杨益民日前接受采访时表示的。按照福建省有关部署和安排，福州市以打造“一带一路”建设战略枢纽城市为主要切入点，正在制定融入国家“一带一路”建设战略的贯彻实施意见。

　　打造“海丝”重要枢纽城市

　　在融入国家“一带一路”战略中，福州的主要发展目标是什么？对于这个问题，杨益民的回答明确而肯定：打造海上丝绸之路重要战略枢纽城市。

　　杨益民说，习近平总书记去年提出建设“一带一路”战略构想之后，福州市委、市政府高度重视并积极响应国家战略，以高度的责任感和使命感，认真贯彻福建省委、省政府的重大部署，组织专门班子开展调研、论证和研究，提出福州融入国家“一带一路”建设战略的总体要求、发展目标、合作布局等思路。以此为契机，福州将积极拓展与丝路沿线亚洲、非洲等国家地区的经贸合作，并延伸到欧洲、北美、澳新等地区，重点是东盟国家。

　　在杨益民看来，要把福州建设成为21世纪海上丝绸之路的重要战略枢纽城市，必须加强与东盟国家的经济合作。他说，福州与东盟的经济合作，以海洋经济为突破口，已经在做的有几件事包括与一些国家合作建立海洋养殖基地（试点）获得成功，准备大范围推开；与一些国家探索共同建立产业园区，65平方公里的海洋经济产业园、175万平方公里的临空产业园、万亩海产品深加工产业园等都在规划之中。

　　为建设海上丝路重要战略枢纽城市铺路，福州市结合重点产业发展规划，在互联互通、产业合作等方面，挖掘、生成了50个融入“一带一路”建设的重大项目，比如罗源湾大宗散货储运中转基地、合（肥）福（州）铁路福州段、福州长乐机场二期、中国—东盟海洋合作中心等，其中 20个项目列入福建省融入“一带一路”建设重大项目。

　　每年的“5·18”海交会，都是福州市的一项引以为豪的重要经济活动。杨益民说，今年的海交会上，福州市把融入21世纪海上丝路建设作为一项重要内容安排入会，既为“5·18”注入全新的时代元素，极大丰富海交会的内涵，又凭借“5·18”的对外影响力，有力宣传并扩大了福州市在融入21世纪海上丝路建设中的重要地位和积极作用，促进与海上丝路沿线国家经贸往来、人文交流的进一步开展。

　　跨海合作获得重大进展

　　杨益民说，在海上新丝路的建设上，福州取得了骄人的成绩，最突出的表现在基础设施和跨海合作两个方面。

　　一是基础设施正在日臻完善。

　　福州立体化交通网络已经形成，对外通道加快拓展。所有县（市）通达高速公路，2013年末，全市境内公路总里程10787公里，其中高速公路总里程488公里；高速铁路总里程275公里；福州港生产性泊位131个，其中万吨级以上泊位45个，已开辟东南亚、马尼拉和越南等多条东盟外贸班轮航线；福州空港国内航线（含港澳台）69条，国际航线8条，航线覆盖点日益增多。

　　二是率先与海上丝路沿线国家，特别是东盟国家开展海洋产业合作。

　　福州拥有占全市国土面积88.34%的海域面积、占福建省1/4的海岸线和占全省1/3的海岛，海洋自然资源、港口岸线资源、产业资源和文化资源丰富。近年来，福州市大力推进“海上福州”建设，加快发展海洋渔业、海洋新兴产业、海洋现代服务业等，着力打造海洋经济强市。作为我国远洋渔业发源地之一，福州在海上丝路沿线多个国家建立远洋渔业捕捞基地，远洋渔业产量始终位居全国前列。与海丝沿线国家的投资贸易合作取得丰硕成果，截至2013年，东盟在福州市投资项目达339项，合同外资8.95亿美元；2013年，福州与东盟、中东、非洲国家贸易总额超过64.45亿美元，占同期全市外贸总额的20.5%。

　　推进交通经贸人文枢纽建设

　　杨益民把今后，特别是近期，福州市工作的重点归结为3个枢纽建设。

　　加快交通枢纽建设。完善以铁路、干线公路和海、空港为主骨架、主枢纽的综合交通网络，畅通与海上丝路和陆上丝路经济带的通道连接，建设“一带一路”通陆达海的重要枢纽。

　　比如推进福州长乐机场二期工程建设，建设、发展福州航空公司，争取第五航权综合试点城市和72小时过境免签政策，努力实现对东盟主要国家城市航班全覆盖；全面整合福州港口资源，加快推进罗源湾、江阴、松下等港区建设，打造福州罗源湾大宗散货储运中转基地，将福州打造成为连接东盟、台湾和内陆的区域性国际航运枢纽。

　　打造经贸合作枢纽，主要是推进产业合作与发展，加强贸易合作和海洋经济合作，扩大双向投资。

　　构筑人文交流枢纽。一是加强“一带一路”沿线城市交流合作；二是加强与“一带一路”沿线国家和地区特别是东南亚国家的侨团、商会联系交往；三是推动海上丝路文化遗产保护及国际文化交流活动，推进福州与全国其他城市联合开展“海上丝绸之路”世界文化遗产申报。