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时移世易。在经济全球化、世界多极化、文化多样化、社会信息化和国际关系民主化的“五化”驱动下，在现实世界与虚拟世界相互交织、传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织的“两织”影响下，21世纪的国际秩序正在发生前所未有的深刻变化。
新兴经济体和发展中国家的集体崛起改写世界经济、政治版图，“南升北降”成为不可逆转的大势。全球经济与战略重心东移，国际战略格局“东升西降”更趋明朗。国际秩序空间向纵深拓展，国际博弈从传统的陆、海、空延伸至极地、深海、外空和网络空间，对发展制高点、道义高地和规则制定权的争夺加剧。国际格局与秩序正在嬗变，国际体系正在重构，世界处于变革大潮中。
世界唯一的超级大国展现出复杂心态。冷战结束后，美国以“胜利者”自居，续推欧盟和北约“双东扩”，对俄罗斯落井下石，不断挤压其地缘战略空间，终于引爆乌克兰危机。这被认为是美国犯下的战略大错。
美国对中国崛起同样心态复杂。一方面，美国通过推行“亚太再平衡”攫取地区秩序主导权，加大对中国的防范、牵制，使中国周边“树欲静而风不止”、“海欲静而浪翻涌”；另一方面，又宣称“美国欢迎一个繁荣、和平、稳定中国的崛起”，强调中美强有力关系是“亚太再平衡”的核心，对中国“合作共赢”需求上升。
近年来，美国战略偏执心态加重。美方将乌克兰事件定性为俄企图趁西方衰弱之际挑战现行国际秩序，同时宣扬“中国蚕食国际秩序”。美方指责中国在南海问题上破坏国际法和亚太安全秩序，视中俄合作为联手在东西两线挑战西方主导的国际秩序。美国强化对抗性战略博弈思维和行动，除军事上布局设防外，还力推将中国排除在外的TPP（跨太平洋伙伴关系协议）谈判。
中国无非分之想，但有公正包容之心。中国无意挑战美国“一超”地位，认为太平洋之大足以容下中美两个大国，积极推进中美新型大国关系，寻求两国在亚太良性互动。中国倡导人类命运共同体意识，提出以共同安全与共同发展为核心内容的亚洲梦、亚太梦与世界梦，力求中外梦想契合、发展对接、互联互通、同舟共济、共同繁荣。中国将自身定位于现行国际体系的参与者、受益者、建设者和改革者，采取开放与融合政策。例如，中国加入世贸组织并成为“优等生”，有力促进了自身改革、开放与发展，也成为世界增长和开放经济体系的重要推动力量。
面对国际秩序变革，中国采取负责而稳健的态度，致力于推动其朝着公正合理方向发展。
对美国而言，超越“独霸”心态、放弃“零和思维”才是真正的考验。最可取的态度，莫过于秉持公正、包容、合作、共赢之心。
（作者为中国国际问题研究院国际战略研究所所长、研究员）
