江西赣州 振兴发展迈大步

　　11月18日，在江西省赣州市定南口岸，首批赣南脐橙在此经报关报检和检疫处理后，直接从沿海港口出口到国外。这是继赣州进境木材国检监管区试运行实现进口集装箱全直通后，又一次实现出口脐橙集装箱全直通，开启了内陆地区进出口集装箱双向全直通之先河。

　　两年多前，革命老区赣州受历史、地理等因素制约，经济发展滞后，民生问题突出，人均主要经济指标只有全国平均水平的三四成。2012年6月，《国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，从此，这片红土地发生了化茧成蝶的深刻巨变，呈现出经济添活力、群众得实惠、后劲更充足的喜人局面，主要经济指标持续保持两位数的较快增长。据统计，预计从2011年到2014年，全市地区生产总值将由1336亿元增加到1830亿元，按可比价格计算年均增长10.8%；财政总收入由180.32亿元增加到318.51亿元，年均增长20.9%，均提前一年实现“十二五”规划目标，提前两年实现“三年翻番”。

　　民生问题加快解决

　　在外务工十多年后，赣州于都县祁禄山镇金沙村村民袁永东返乡办起了养猪场。他说：“以前用电不正常，灯不亮，电视不出影，马达慢。现在村里进行了电网升级改造，大家积极发展养殖、蔬菜、西瓜等特色农业，日子过得像芝麻开花——节节高！”

　　赣州把解决好突出民生问题作为振兴发展首要任务，帮助群众解决住房难、饮水难、出行难、用电难等问题，2012年以来，全市共整合投入民生类财政资金达800亿元，民生类支出占财政总支出近六成，年平均增幅23%。63.08万户农村危旧土坯房得到改造，278.4万农村人口安全饮水问题得到解决，新建改造农村公路5900公里，完成低电压改造35万户。

　　住上安居房，走上平坦路，喝上干净水，用上稳当电，赣南广大群众感恩之情发自肺腑：“共产党没有忘记我们，党中央与老区人民心连心。”

　　内生机能活力迸发

　　连接京九、京广两大铁路动脉的赣韶铁路竣工通车；昌赣客专年内开建，将结束赣州无高铁的历史；赣州黄金机场旅客年吞吐量突破70万人次……

　　赣州积极谋划推动一批打基础、管长远的重大项目。2012年至今年6月底，全市共引进亿元以上企业167家，中国汽车零部件（赣州）产业基地等6个投资百亿元以上产业项目相继落户，实现百亿元以上投资项目的零突破。

　　依托“稀土王国”、“世界钨都”的资源基础，赣州大力实施创新驱动战略，推动稀土、钨等传统矿产产业向新材料及高端应用产品升级，建设全国稀有金属产业基地、先进制造业基地。如今，赣州稀土发光材料、磁性材料、钨硬质合金等新材料生产能力分别占到全国的30%、20%和10%左右，稀土、钨及其应用产业实现主营业务收入近800亿元。

　　深化改革稳步推进

　　利用《若干意见》赋予的先行先试权，两年多来，赣州共制定专项配套文件5个、编制规划或方案15个。赣州综合保税区、赣南承接产业转移示范区、中国（赣州）稀土产学研合作创新示范基地等“国字号”创新平台相继获批；“财园信贷通”、“小微信贷通”等融资服务帮助1742户中小微企业贷款34.4亿元；果园经营权、林权等抵押贷款试点，农村集体经营性建设用地流转试点的推行，形成“生态得保护、产业得发展、群众得实惠”的良性循环。

　　改革的主动，赢得发展的先机。入选全国生态文明示范工程试点县后，有赣州后花园之称的上犹县，将国家森林公园陡水湖的25家水上餐馆全部搬迁上岸集中连片经营，陡水湖水更清、湖更畅、游客与日俱增，鱼馆上岸后一年的收入超过在水上两年。

　　对口支援持续发力

　　总投资1.1亿元的兴国县社会福利中心项目即将建成，可望基本解决当地孤残老军人、“三无”人员、社会残疾人等集中供养问题。该项目是民政部对口支援兴国的建设项目之一。

　　《若干意见》出台实施两年多来，39个部委对口支援赣州和干部上挂下派工作扎实推进，架起了中央和老区的“连心桥”，开启了部委与赣南的“直通车”，开辟了干部锤炼的“实训场”。

　　目前，对口支援单位全部派出调研组深入受援地实地专题调研，37个部委出台45个高含金量的具体对口支援工作方案或文件，39名部委挂职干部积极融入受援地量身订制扶持措施。《若干意见》明确的45条支持意见236个事项中，已落实33项，占14%；正在落实175项，占74.1%。