铲“山头”破“寻租” 直指腐败要害

　　11月4日下午，中央纪委监察部网站公布中央第五巡视组向浙江反馈巡视情况。至此，中央巡视组第二轮巡视反馈情况已全部公布。

　　今年7月底开始，中央巡视组对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市开展常规巡视，同时对国家体育总局、中国科学院、一汽集团开展专项巡视。13份报告直指“山头主义”、“靠山吃山”等官商勾结、权力寻租、利益输送的腐败要害。

　　■“山头主义”破坏生态

　　中央巡视组向河北省反馈时，首次提出了抵制“山头主义”的新表述，指出部分省市县乃至乡镇的书记，易在管辖范围内形成自己的“山头”，个别领导干部搞小集体团伙，并与企业老板结成利益纽带。

　　而有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，如广西“一些领导干部任人唯亲、搞‘小圈子’”；四川“一些干部通过‘打干亲’、‘打礼’等方式拉关系”、“一些领导干部一度热衷拉关系、架‘天线’、搞‘勾兑’”。

　　中央巡视组通报江苏问题时首次使用“能人腐败”，指出该省一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易，一些“能人官员”由于自己的能力强，易恃才放旷，放松警惕，而减弱了抵御腐败侵蚀的能力；腐败问题呈现多层次、多领域、广覆盖的特点，表现形式隐蔽化、智能化、多样化；基层权力寻租机会较多、空间较大，“能人腐败”问题突出。

　　■“靠山吃山”问题突出

　　巡视组指出，四川一些领导干部插手国有企业转制、矿产水电土地资源出让、工程建设和政府采购，教育、卫生、政法、交通、国土资源等部门腐败案件高发频发，“靠山吃山”现象突出。

　　“靠山吃山”即分管哪个领域，就在哪个领域“开发”寻租空间，导致土地、矿产等资源配置领域以及便于权力寻租的工程建设等领域，部分干部的权力被自身不断扩大，成为腐败重灾区。

　　青海在矿产资源开发的审批和监管中违纪违规问题反映较多，有的领导干部通过违规干预土地出让、工程建设等以权谋私，财政资金管理使用违纪问题多发。

　　陕西则被指出少数领导干部在矿产资源、土地出让、工程建设、房地产开发和选人用人等方面以权谋私，虚报冒领、侵吞挪用各类专项资金等损害群众切身利益的腐败问题还较突出。

　　在浙江，一些领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发问题反映集中。一汽集团的汽车销售、资源配置领域腐败问题多发。中科院存在着科研经费管理使用方面违纪违法和国有权益损失问题以及擅自改变科研用地用途搞经营性开发等权力腐败问题。

　　■“权色交易”助长腐败

　　在2014年中央第二轮巡视中，采用了以前很少使用的敏感词汇“权色交易”。江苏在中央巡视反馈中被指出“腐败干部普遍存在权色交易问题，生活腐化与经济腐败互为因果，如影随形”；黑龙江则被指出“权钱权色交易问题较为突出”，“有的生活腐化、为情妇经商谋利提供方便”。

　　除了权色交易外，“亲缘腐败”在巡视反馈中也屡被提及。上海少数领导干部配偶子女在其管辖范围内经商办企业，群众对个别领导干部的配偶子女倚仗其权力谋取巨额利益。又如浙江领导干部存在“一家两制”、利益输送出现新的表现形式，手段隐蔽等问题。