国庆前夕,福建省首次排污权交易在福州海峡股权交易中心落槌。“3800元。”“7000元。”……福耀集团出让的40吨二氧化硫排放指标一挂牌,短短8分钟,每吨出让价就从起始的1200元上升到11994元。10家企业参与此次交易,共实现交易二氧化硫485.2吨、氮氧化物959吨,总金额1409万元。“这意味着企业排污不再是‘免费’的午餐。体现了‘环境有价,资源有偿’、‘谁减排,谁受益’的理念,有助于推动福建省污染减排和产业转型升级。”省环保厅总量处处长郑彧说。
建设生态省
接力棒一任传一任
改革开放30多年,福建经济总量增长数百倍,工业污染、酸雨及水环境恶化等,也使环境承载力面临日益严峻的考验。2000年,时任福建省省长习近平前瞻性地提出了建设生态省的战略构想,2002年8月,福建成为全国首批生态省试点。10多年来,建设“生态省”的接力棒一任传一任。从2010年开始,福建省在全国率先推行环保“一岗双责”。每年年初,由省长与各设区市市长和40多个省直部门签订环保责任书。2013年,福建省启动环保约谈预警机制,对治污不达标的地区和企业实行“黄牌警告”、 “区域限批”。今年4月,福建设立全国首个省级生态环境审判庭;289起环境违法案件,被列入省级挂牌督办。数年间,闽江、九龙江、敖江、九龙江流域所有养猪场被关闭、拆除,234个规模化养猪场实现达标排放。在闽西长汀,170多万亩水土严重流失的“火焰山”变成了草木丰美、瓜果飘香的“花果山”。
“宁可少一点,也要好一点;宁可少一点,也要环保一点。”福建2010年推行环保准入制度,当年就否决了24个不符合环保要求的投资项目;2012年以来,80多个不符合环保要求的投资项目被南平市拒之门外。
2/5县市和197处区域
限制或禁止开发
今年3月,福建“生态省”战略升级为生态文明先行示范区,全省2/5县市和197处区域被划入限制或禁止开发区域,近1/3陆域面积规划为省级生态功能区。8月,福建省取消了对34个限制开发区域县(市)的GDP考核。福州永泰县森林覆盖率高达76.2%,早在几年前,福州市就规定,“对永泰不考工业规模考大气、不考企业税收考水质、不考工业总量考新型产业科技含量。”永泰依托良好的生态环境大力发展信息自动化、文化创意、清洁能源、旅游度假等生态产业,未来几年内产值可达上千亿元。福建省效能办负责人表示:“对限制开发区域取消GDP考核,有助于引导地方政府把注意力集中到转方式、调结构、增效益上来。”
让森林进城、下乡、入村、上路。10多年来,福建持续造林3000多万亩,全省省级以上生态县达45个,省级生态乡镇897个。深秋的八闽大地林海茫茫,满目苍翠,福建就像一个巨大的绿色盆景。最新完成的全国第八次森林资源清查结果表明,2013年底,福建森林面积801.27万公顷,森林覆盖率达65.95%,连续36年领先全国。