守望相助帮华人（领事服务）

　　南非的社会治安常年不靖，犯罪率居高不下。今年，南非总统祖马在其国情咨文中表示，打击暴力犯罪依然是现阶段政府面临的巨大挑战。目前在南非经商、工作和求学的华侨华人已突破30万，中国游客人数也逐年上升，2012年和2013年中国公民出境赴南分别为81586和96881人次。近年来，各类涉中国公民在南遭绑架勒索、枪击、武装抢劫、偷盗等刑事案件屡有发生，暴力犯罪成为中国公民在南面临的主要安全威胁，仅今年年初就有5名中国公民遇害。此外，涉及中国游客的出入境受阻、旅游纠纷、航班延误等事件，在南非也是层出不穷。如何更好地维护生命、财产安全和合法权益，成为每个在南中国公民的首要关注。南非华人警民合作中心（Chinese Community Police Forum，以下简称“中心”）正是在这样的背景下应运而生并日益发挥重要作用。

　　2002年，约翰内斯堡地区部分侨领为提升侨胞安全防范意识和自我保护能力，在中国驻南非使领馆协助下筹建了“南非华侨华人抵制犯罪互助会”，这是中心的前身。2004年，借鉴南非当地社区警方与社区居民联合预防和打击犯罪活动的“社区警察论坛”机制，并得到南非政府、警方的认可和支持，中心在约翰内斯堡正式注册成立，并设立求助电话：0027-11-6229515。

　　10年来，中心积极扩展服务领域和对象，日益丰富工作手段和资源，影响力不断扩大。目前，南非已有6个省成立警民合作中心，并计划近年内在南非全国9省全部成立中心，实现服务范围覆盖南全境。除了成立初期的协助侨胞报警、提供翻译服务等职能外，现阶段，中心与南各级政府部门，特别是执法部门建立并发展了友好合作关系，积极协助中、南警方打击针对中国公民的犯罪团伙，受理和调节在南中国公民间的劳务、经济纠纷；密切跟踪涉中国公民的重大刑事案件调查进展并及时向当事人反馈；配合中国驻南非使领馆处理各类领事保护案件，开展预防性领事保护工作等。

　　2008年，在南非居住的福建籍侨胞杨先生在家中遇害，中心配合驻南非使领馆，积极协助遇害者家属与南警方沟通，陪同参与取证、笔录、案件庭审等工作，最终使凶手受到法律严惩。2011年至2013年，中心受理案件分别为201起、240起和300起，数量逐年增加，办案水平不断提升。在今年6月举行的第七届世界华侨华人社团联谊大会上，中心被评为全球十大“华社之光”社团。

　　中心之所以能取得突出成绩，与其自身扎根基层的优势和始终坚持警民协作的工作方式密不可分。一方面，中心的工作班子来自基层，对南政情、社情、民情和法律法规有较深入了解，平时也积累了大量人脉关系，为其开展工作提供了重要支撑。另一方面，改善南治安环境的主要力量是当地警察、移民等执法部门，中心一直与当地执法部门建立良性互动关系，积极配合、协助警方侦办有关案件。

　　2012年，中心在驻南非使领馆协助下，促成当地警察厅在约翰内斯堡唐人街设立警务室，安排南警察24小时值守，警民双方紧密配合，相互支持，从而能够更快捷有效地为中国公民提供安全保障。 孟子曰：“出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。”在海外的中国公民，面对当地复杂多变的安全形势，更要团结互助，发挥集体力量，共同编织一张“安全网”。中心的运行机制对维护侨胞安全、改善侨胞在当地生存发展环境具有积极借鉴意义。