厦门创新山海协作模式

　　厦门土地有限，相邻的泉州、龙岩以及漳州土地富裕，如果能够把厦门的工业企业引入到这些周边城市进行消化，不仅解决了厦门地域不足的问题，也能给这些周边城市带来新的经济增长点。

　　新的合作形式应运而生。今年初以来，厦门与龙岩、厦门湖里与泉州安溪，相继开发新经济合作区，创新了山海协作模式。

　　湖里安溪：携手建设经济区

　　不久前，厦门泉州（安溪）经济合作区湖里园在安溪南翼新城开发区开工。这个园区距厦门约1小时车程。

　　与传统经济合作区都为单一地方政府投资建设的开发模式不同，这个经济合作区由厦门市湖里区政府和泉州市安溪县政府共同投资建设，项目总规划用地面积约1.2万亩，分三期开发建设。

　　这个经济合作区的开工建设，使湖里与安溪的优势互补变成现实。湖里是厦门特区发祥地，如今正处于产业转型攻坚期，岛内土地资源越来越稀缺，传统工业企业已很难找到合适的空间发展。

　　为此，湖里区委、区政府成立领导小组，加强对工业外迁工作的推进和落实，深入工业企业调查摸底，梳理出首期可成片搬迁改造的5个工业片区，有外迁意向企业178家；同时，到岛外、附近设区市进行实地考察和协商洽谈。最终，安溪县南翼新城开发区成为首选。

　　作为福建省首批小城镇综合改革建设试点之一，安溪县南翼新城开发区也需要工业企业的强力支撑。湖里与安溪一拍即合。2013年10月，前期工作启动，今年7月，合作项目开工建设。

　　厦门龙岩：创新山海协作模式

　　对厦门来说，厦门泉州（安溪）经济合作区湖里园的开工，只是厦门在推动厦漳泉同城化和山海协作创新模式上的一次行动。

　　今年5月，厦门与龙岩携手的厦门龙岩山海协作经济区在龙岩的龙雁新区开工建设，项目规划面积约35平方公里，协作区合作期限30年。

　　厦门与龙岩的此次合作开创了山海协作新模式。协作区将延伸厦门腹地，承接厦门的部分传统产业转移。对于龙岩来说，厦门的产业基础、管理经验、资金优势、招商选资等，都有助于推动当地经济的发展。

　　按照设想，协作区将本着“政府搭台、企业唱戏、市场运作、产业协作、管理合作”的原则，力求在运营模式、管理模式、招商模式和发展理念方面上有所创新。协作区也为厦门泉州（安溪）经济合作区湖里园乃至以后更多的跨地域合作项目，在责权利分工上提供了一种可供借鉴的样板。

　　根据福建省政府的意见，省政府在各类政策上将积极支持协作区的建设，重大项目将列入省重点项目；协作区自产生财政收入之日起5年内，涉及省财政体制分成部分，全额返还给协作区管委会，专项用于协作区开发建设。 此外，协作区仍旧享受国家支持原中央苏区、革命老区的政策和其他相关扶持政策。