北京联手津冀防治“雾霾”（聚焦京城）

　　【应急预案立即启动】

　　10月9日，北京市气象局发布了霾橙色预警，空气质量指数（AQI）显示，北京及华北部分地区空气一度达到严重污染水平。

　　北京市环境气象中心首席预报员廖晓农在分析本次雾霾现象时表示，今年的雾霾并非来得最早的一次，去年在十一黄金周的后期就曾出现过雾霾。从统计上看，秋季也一向是北京大雾天气的高发期。廖晓农指出，一般供暖季开始以后，雾霾形势就会更加严峻。

　　随着雾霾警报的响起，北京市立即启动了空气重污染应急方案。全市近30家企业主动实施停产、减产等措施，减少污染物排放。其中，金隅集团组织其下属琉璃河水泥公司等15家建材和家具生产企业实施了停产、限产等减排措施；北京埃姆毛纺有限公司等企业在本次应急过程中主动把“限产”调整为“停产”；燕京啤酒集团4台燃煤锅炉停用；燕山石化的炼油和化工系统装置生产负荷降低三成以上，优化了脱硫脱硝设施运行条件。记者从相关部门获悉，雾霾期间，北京市已有130余家工业企业积极响应政府号召，主动调整生产节奏，减少污染物排放，尽力降低雾霾强度。

　　【三大原因形成雾霾】

　　专家表示，京津冀等地的雾霾天的成因中，既有自然因素又有人为因素。河北省气象局首席气象研究专家郭迎春介绍，由于大气层结构稳定，风速小，污染物不易扩散，成为10月份以来雾霾持续盘踞华北的直接气象原因。

　　中国科学院大气物理研究所研究员王自发认为，本次雾霾出现是一个很复杂的过程。“成因最主要的部分是大范围的静稳天气，秋冬转换的时候，容易形成这样大范围的静稳天气。”王自发说，所谓“静稳天气”，就是两个气压系统之间较为停滞的一个区域，气团移动慢，从而不利于空气流动及污染物扩散。

　　除了气象条件的直接作用，环保专家进一步分析表示，北京秋冬季雾霾频发有三方面主要原因。首先，北京城市规模巨大、人口过多，机动车尾气等本地生产生活排污量大；其次，北京位于太行山和燕山山脉脚下的华北平原北端，三面环山，地形呈簸箕状，不利于大气污染物自然消散；最后，北京周边一些高污染企业短时期内难以彻底转型，输入型污染较为严重。此外，专家表示，我国北方地区能源结构中煤炭占比过重、国庆期间部分省市秸秆焚烧较为集中亦是导致本次区域性重污染不可忽视的因素。

　　【京津冀联手协同作战】

　　空气没有行政区划，应对雾霾必须群防群治。“实际上，在京津冀一个大的范围，污染之间是相互传输的。比如说北京的污染源解析里面，30%多的污染是外面传输过来的，这种传输实际上就决定了我们在污染控制的时候，不能一个城市独善其身，必须做到联防联控。”王自发指出。

　　除了紧急预案、节能减排等传统应对措施外，北京市相关部门还联手津冀协同作战，同雾霾“赛跑”。雾霾发生后，北京市还统筹市政市容、交通等六部门开展渣土运输车专项执法检查行动，延长工作时间，加大检查频次，加强环保监管。天津则启动了重污染天气蓝色预警，加强了对重点污染源的监督检查力度，严格杜绝超标排放。河北省保定、石家庄等多地除对重污染企业加以约束外，还启动了机动车尾号限行措施，部分大货车、黄标车被限制行驶。

　　专家预计，随着整个京津冀协同发展的推进，京津冀三地重大环保项目的统一规划建设机制、跨区域污染防治协调处理和会商机制、环境信息共享机制、区域大气污染预警应急机制等都将进一步成熟。