为海外同胞送来“及时雨”（我与海外版）

　　《人民日报海外版》的读者群体与中国领事的服务对象高度重合。海外版登载的许多内容契合海外华侨华人的关切，很大程度上能折射出领事服务改进和提升的方向。正因如此，作为一名领事工作者，多年来我既是海外版的忠实读者，也是它的密切合作者。

　　初识海外版是在1988年夏天，当时我被派往中国驻美国使馆从事领事工作，与旅美侨胞联谊交友，加强他们与祖（籍）国的联系是我的日常工作。在那个没有网络、通讯不便的年代，报纸是人们获取信息的主要渠道。海外版作为中国在海外公开发行的唯一一份中文报纸，第一时间报道国内的发展变化，提供国内外各类信息，传播中华文化和中国声音，不仅我们驻外人员必读必看，也是广大在美华侨华人爱读爱看的报纸。那时候，我们放置在使馆领事部大厅里供取阅的海外版总是供不应求。我们拜访侨团、举行新年团拜活动时向侨胞赠送海外版，也会受到他们的热烈欢迎。海外版成为当时我们开展领侨工作的随身法宝，实实在在地拉近了我们与侨胞、侨胞与祖（籍）国的距离。

　　进入上世纪90年代，改革开放的浪潮催生了“出国热”、“留学热”，大量中国公民走出国门，在国外访问、留学、工作、结婚生子乃至定居。新移民群体的产生和发展很快带来了一系列新问题，如海外出生的子女国籍认定、随居父母退休金领取、文书的跨国使用等，大多与我们领事服务内容密切相关。当时我已是外交部领事司处长，更多关注和思考领事问题与领事政策。我注意到，海外版敏锐地捕捉到社会需求，开辟专门版面，对国内相关涉外政策进行介绍和权威解读，对新移民面临的各类问题答疑解惑，为不知所从的同胞送去了一场场“及时雨”。

　　读了多年海外版，真正与海外版深入互动是在2012年，我担任外交部领事司司长以后。2012年4月，领事司与海外版正式开启合作，在“读者桥”版开办“领事服务”栏目，迄今已发表了40多篇文章。该版面及时介绍领事便民服务的新措施，详解签证政策调整以及护照、公证认证相关规定和办事程序等，对重大撤侨行动进行专题报道，并就出国如何依法维护自身权益、应注意哪些事项等给出温馨提示，受到读者的普遍欢迎。海外版不仅宣传了领事工作，普及了领事知识，也为我们与服务对象互动交流提供了良好平台，鞭策和激励我们提供更加优质高效的领事服务。

　　海外版发展壮大的30年，恰是中国领事跨越式发展的30年。从某种意义上说，无论是海外版的发展，还是中国领事工作的发展，都与中国改革开放以及与外部世界的深度交融互动密切相关，与“走出去”的中国企业和公民群体规模急遽扩大密不可分。30年来，海外版见证了领事工作的成长，领事工作也越来越成为海外版报道的热点。

　　改革开放以来，中外人员交往呈现持续增长的态势。2013年，中国内地居民出境人次超过9800万，外国人员来华人次超过2600万，创下了中外人员交往史上的新高。未来5年，将有5亿人次中国公民出境旅游。领事工作就是要为中外人员交往做好安排，提供便利，并解决随之而来的各种问题。中国领事工作者的使命和责任，就是要努力构建符合时代发展潮流的中外人员交往新秩序。面对如此巨大的挑战，我们努力加强中外领事关系与合作，积极回应中国民众关于提高中国护照“含金量”的呼声，切实维护中国企业和公民的合法权益，打造好海外民生工程。

　　我们高兴地看到，截至2014年10月，外国在中国内地设领达到196个，中国在外设领100个。中国已与63个国家和地区建立了领事磋商机制，与外国签署了49个领事条约。中国与89个国家签订了免签协定，其中与4个国家的免签范围涵盖持普通护照的中国公民，与外国签署了53个简化签证手续协议或安排。数十个国家或地区单方面给予持普通护照的中国公民入过境免签或落地签待遇。不少国家的驻华使领馆还采取增加人手、简化手续、加快办理时间等签证便利措施。2013年，外交部和驻外使领馆处理了4万多起领保和协助案件。外交部全球领事保护和服务应急呼叫中心于2014年9月2日正式启动运行，为海外中国公民与祖国联系开辟了一条领事保护与服务的绿色通道。

　　30年，弹指一挥间。无论是海外版，还是领事工作，都伴随着国家改革开放和繁荣富强，不断发展壮大。值此海外版创刊30周年之际，我谨代表领事工作者，向为海外版辛勤付出的编辑、记者和全体同志表示热烈祝贺和衷心感谢，并借此机会向广大海内外读者朋友们问好。希望大家在继续关心海外版的同时，给予中国领事工作更多关注与支持，也欢迎大家通过海外版多向我们提出意见和建议。