新中国建交内情（四）（礼仪漫谈（158））

　　原本属于东欧新民主主义国家的南斯拉夫，也是首批承认新中国的国家，可是由于当时苏联与南斯拉夫关系恶化，中、南建交推迟了4年。

　　南外长的电报

　　1949年10月6日，南斯拉夫代外长乌拉地米尔·波波瓦克致电周恩来外长，表示“南斯拉夫联邦人民共和国政府欢迎中华人民共和国之建立及中央人民政府之组成。南斯拉夫联邦人民共和国政府传达南斯拉夫人民愿同中国人民建立友谊关系之愿望，并深信中华人民共和国中央政府代表中国人民之意志，已决定承认中华人民共和国中央政府。”

　　中方暂行搁置

　　然而，南斯拉夫这一愿望，由于苏、南两党冲突，导致苏、南两国关系恶化，被中方搁置下来。1948年3月，南斯拉夫同苏联发生冲突。6月28日，苏联操纵欧洲共产党情报局通过了《关于南斯拉夫共产党状况的决议》，对南共进行公开指责，并将南斯拉夫开除出情报局。斯大林指责南共领导人有反苏情绪，是“可疑的马克思主义者”，并以从事“间谍与破坏活动”为名驱逐南外交官员。1949年12月，情报局通过决议，声称“铁托集团完全变为法西斯主义并已投到世界帝国主义阵营”，指出“反对铁托集团——受人雇用的间谍与杀人犯——的斗争，是一切共产党和工人党的国际责任”。

　　鉴于这种情形，考虑到苏联的立场，为了避免扩大分歧，中国政府对南斯拉夫表示建交的意愿采取了拖延的态度，即既不肯定，也不否定，而是将其搁置起来。

　　南再次提建交

　　1953年斯大林逝世，苏联和东欧各国党先后承认对南共的指责和反“铁托分子”运动是错误的，随之逐渐恢复了同南的关系。这一年，南驻匈牙利、印度、保加利亚使馆多次试图同我接触。1954年10月1日在中国驻罗马尼亚使馆国庆招待会上，南代办曾同王幼平大使进行诚恳长谈，驻罗使馆第一个向国内报告，建议与南建交。当年10月13日，南驻苏联大使在其就任拜会中国驻苏大使张闻天时再提出，希望两国之间尽快建立正式外交关系，并强调说这是南政府的意见。

　　张闻天的建议

　　张闻天即向中央建议：“南国对中国一般表示还好，4年前曾承认过我们，在联合国向来支持我国进入联合国，这次又主动提出要同我国建立外交关系，并互派大使”；“我建议外交部可同意南大使的建议。”

　　10月8日，中央复电张闻天：“中央同意即与南斯拉夫建立外交关系，并决定由你代表中国政府在莫斯科同南斯拉夫驻苏大使进行建交谈判。但在开始谈判前，须先见莫洛托夫同志一次，通知苏联政府，我们对南斯拉夫将采取的行动。”由于当时苏联已经恢复了苏南关系，所以苏方对中南建交表示赞成。但是，南斯拉夫方面鉴于早在1949年10月6日，就已经表示过承认并希望与新中国建交，却“始终未得答复”，“他们一直期待中国方面对愿和南国建交有正式表示”。

　　周恩来的电报

　　1954年12月14日，周恩来外长致电南斯拉夫外长，“基于贵我两国具有建立和增进双方友好和维护世界和平和安全的共同愿望，中华人民共和国政府欢迎同南斯拉夫联邦人民共和国建立外交关系并互派大使。”

　　1955年1月2日，南外交秘书长复电确认，这一天就成了中、南两国正式建交日。中、南双方的首任大使伍修权（时任外交部副部长）、波波维奇（曾任驻苏、驻美大使，时任南议会对外政策委员会主席）分别于1955年5月、6月到任。

　　毛泽东会见南代表团

　　1956年9月24日，毛泽东主席在与参加中共八大的南斯拉夫共产主义者联盟代表团谈话时说，“我们过去对不起你们”；不过，“苏联提出这样的意见，我们不同意也很难办”。毛主席认为，在报纸上批评外国的党，成功的例子很少。这次事件对国际共产主义运动来说，留下了深刻的历史教训。

　　（作者为外交部礼宾司原参赞）