建设新型城镇化之路

　　晋江，中国品牌之都，福建省县域经济龙头。近年来，晋江实施组团战略，大力度推进新型城镇化。其创新之处在于不以单纯进城为目标，而是在推进城镇化中，结合产业发展规划，以“拓展提升、产城融合”的理念，统筹二三产业，统筹资源要素，辟出一条产业与城市一体、兼顾统筹发展的城镇化新路径。

　　新城格局让晋江焕然一新

　　城市建设，曾是晋江的软肋。虽早就撤县建市，但它城市化发育不足、水平偏低，城市配套不完善，城乡布局失序、建设章法缺失，“城非城，村非村”，不仅高端人才进不来、留不住，就连不少本地人也外出买房置业。这一软肋刺痛着晋江人。

　　2009年底，晋江的新城市建设拉开序幕。4年多后，从青阳到梅岭，从池店到罗山，晋江中心城区面貌焕然一新。

　　统计显示，2006年，晋江城镇化率仅46%；2011年提升到60%；2013年已提升到64%。中心城区建设大规模推进，淘汰了低矮破旧的危房和高污染的作坊型企业，换来的是一大批高端服务企业。同时，梅岭一带中心城区的绿化覆盖率，由不足35%提升到48%。

　　有高楼，有绿地，有商贸……晋江中心城区的集聚、辐射、带动能力，显著提升。

　　小城镇改造升级同步发力

　　中心城区改造升级，小城镇建设也在发力。2010年以来，金井镇，东石镇、磁灶镇分别成为省市小城镇综合改革建设试点镇。2013年，晋江整合113个省市小城镇建设项目，总投资500多亿元。

　　为深化产城乡融合，晋江还将投入28.7亿元，构筑“152030”快速交通圈，也就是到明年，市域内任一地点15分钟内上高速，中心城区20分钟内通达任一镇街，各镇街和外来人口集中的工业园区之间30分钟内通达。

　　如今，在晋江市中心的青阳、梅岭，在南部的金井、安海，在北部的池店、陈埭，错落有致的高楼、灯光璀璨的广场、植被茂盛的公园……勾勒出的一座现代化新城的线条，渐渐清晰。

　　补短板现代产业体系成形

　　民营制造业发达，是晋江经济一大特色。2013年，晋江规模以上工业产值突破3000亿元。

　　然而，一个不可忽视的事实是，多年来，在晋江经济格局中，工业一枝独秀，服务业发展滞后，尤其是金融、贸易、物流、设计、研发、总部经济等现代服务业水平不高，二三产业之比在60∶33左右，低于全省和泉州市的平均水平。这被认为是晋江经济的一块短板。决策者也意识到，服务业尤其是现代服务业发展不充分，将制约工业发展和转型，更会影响晋江城市化水平。

　　能不能在尽可能短的时间内，补足服务业这一短板，关系到晋江产业结构能否优化，发展是否可持续。提升服务业，晋江给出在招商、用地、融资支持、配套扶持等方面的倾斜政策。

　　通过制定具体计划，制定若干专项扶持政策，一些现代服务业项目正在形成品牌效应。如在与泉州中心市区连接处，多栋总部经济大楼拔地而起，占地10平方公里、总投资60多亿元的滨江商务区招商全面展开，泉州世贸中心、金融一条街、泉商大厦、太古研发中心等相继入驻，这些都是第三产业高端项目，“泉州陆家嘴”雏形已现。

　　如此产城联动之下，民企回归潮流涌动。近年来，有232家企业总部、销售中心回归，回归税源20多亿元。