区老人不老　腾笼换新鸟

　　位于黄海之滨的青岛，是中国最早的沿海开放城市之一。闻名世界的青岛啤酒、青岛港所在的市北区，则是青岛的商业策源之地。

　　早在2008年，青岛市就提出了关于推进老城区企业搬迁改造工作的具体实施意见，要求老城区通过对企业实施搬迁、保留、破产分类调整，实现产业升级、优化城区功能。

　　青岛市市北区占据青岛主城1/3面积、1/2人口。老城区人口过于密集，本是商务发展的“短板”。市北区经过多年的改革创新，实现转型发展：“腾龙换鸟”——建起特色园区；偏爱洋品牌——吸引一批世界500强企业落户。如今的青岛市市北区，已成为拉动青岛快速发展的关键力量之一。

　　给特色园腾地方

　　这是一个老城区。120多年前，青岛的海港由市北区崛起，自此开启了魅力海港城的蓝色历史。百年青啤从这里流淌向世界，登州路啤酒街和四方啤酒街飘散着青岛的“醉美”风情；这里有风情万种的欧式建筑，也有青岛方言里的“里院”，“最青岛”的人生百态都在其中；纺织博物馆、青啤博物馆、葡萄酒博物馆、青岛民俗馆、烟草博物馆等链接成了“青岛时光”。

　　这个老城区集聚了啤酒、纺织等现代民族工业，下辖台东镇、大鲍岛、小鲍岛等青岛商业起源地，拥有全国知名的特大型深水港口青岛港，孕育了海尔、青啤、四方机厂等一大批国内外知名企业。

　　一直以来，市北区传承着青岛的百年商脉。如今，“转方式、调结构”成为我国经济发展的主线。老城区“如何转、怎么调”，这是一个新课题。

　　专家认为，老城区企业搬迁改造，腾笼换鸟，是实现产业升级、优化城区功能的有效路径之一。对于市北区来说，腾出资源，是为了更好地发展特色园区。

　　位于市北区的化工橡胶行业产学研示范基地就是一个特色园区。基地之前仅有青岛软控一家企业。经近两年的发展，橡胶谷逐渐成长为高新技术产业聚集体。“未来的橡胶谷，不仅有国际交易中心及信息中心、产业孵化中心，还将建设中国橡胶博物馆、橡胶商业文化街、橡胶谷科研中心、物联网应用示范中心等项目。”橡胶谷有限公司副总周杭生介绍说，这片土地，日后将成为一个橡胶特色园，成为橡胶行业的“硅谷”。

　　但是，在“腾笼”过程中如何避免中心城区“产业空心化”？在挽留优质企业的同时，市北区积极跟进腾空地块产业招商，积极鼓励搬迁企业在市北区新注册研发中心、销售中心、结算中心等新公司，并按照招商引资新引进企业标准，给予优惠的扶持政策。

　　目前，青啤麦芽厂、汉河地块搬迁后，已分别在市北区注册了工商纳税公司；青岛捷能汽轮机集团股份有限公司、青岛国电蓝德环境工程有限公司搬迁后将在欢乐滨海城建设总部……

　　引外资源源而来

　　这也是一个新区。2012年，青岛按照全新的城市战略，撤销青岛市市北区、四方区，设立新的青岛市市北区，以原市北区、四方区的行政区域为新的市北区的行政区域。

　　发展源于超前规划和精准定位。市北区委书记惠新安介绍说：“新市北区立足‘一带突破、双核引领，三区集聚、四轴展开、多园支撑’空间布局，坚持突出发展总部经济，集聚发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，加快发展新兴服务业，形成以现代服务业为主的产业体系。”

　　强大的吸金能力也为市北区不断引入新鲜血液：法国家乐福、德国麦德龙、英国特易购、香港屈臣氏、新加坡凯德、瑞士SGS、澳大利亚麦格理等一批世界500强企业和知名企业相继落户于此，从这里走进广阔的中国市场。

　　2009年，世界500强法国家乐福集团以其全资子公司荷兰家乐福（中国）控股有限公司，在市北区投资设立外商独资企业——山东家乐福商业有限公司，2013年在青岛的销售额达8.4亿元人民币。“我们对这里的感受是，文化底蕴深厚、基础设施完备，政策优惠，未来发展不可限量。”家乐福天津、山东地区区长陆鸣如此评价。

　　新的起点，也让这个新城的发展瞄向全球，深挖发展机遇：截至2013年底，青岛市市北区境外投资项目累计达到72个，中方投资额累计达39480万美元，境外投资已遍及亚洲、欧洲、北美洲、非洲等28个国家（地区），实现了由贸易合作、生产合作向技术合作、资源合作、资本合作等产业链高端的跨越突破。

　　其中，辖区内的青建集团先后在30多个国家和地区开展过国际工程承包和劳务合作，在海外16个国家设有常驻机构；瑞昌棉业则立足“订单农业”，在非洲赞比亚、马拉维、莫桑比克、津巴布韦等6个国家从事棉花种植管理，并在2012年作为中国唯一一家在非洲直接合同种植、收购、加工棉花的企业承担了中国援建马拉维农业技术示范中心项目。

　　结交全球伙伴

　　这还是一个面向全球寻找发展之路的城区。

　　在全球范围内寻找同伴，结为友好城区，是市北区拥抱世界最有力的举措之一。

　　据统计，市北区是目前青岛市所辖区市中对外结好最多的一个区，共有5个友好城区，分别是原市北区结好区市韩国光州广域市西区、韩国仁川广域西区；原四方区结好区市韩国大邱广域市达西区、美国俄亥俄州阿克隆市；区划调整后结好区市美国俄亥俄州阿克隆市、美国加利福尼亚州千橡市。

　　伴随着两区的结好，相关企业也互相伸出友谊之手，联手发展。橡胶谷是市北区与美国俄亥俄州阿克隆市结好催生的例证之一。最近，在阿克隆市的委托下，美国布曼德律师事务所着手在橡胶谷建立并维护知识产权交易机构，凭借橡胶谷优势，充分发挥其在美国产业界、法律界的专利成果推广能力，面向中美两国市场展开合作伙伴关系。

　　在提及如今的市北区时，老青岛人会简称其为“新市北”。在老青岛人的心里，新市北之所以“新”，不仅因为行政区划的调整，也因为发展蓝图的更新。

　　据市北区区长张杰介绍，近年来，市北区先后出台了《市北区引进内、外资企业奖励办法》、《市北区促进楼宇经济发展扶持办法》、《市北区促进文化产业发展扶持办法》等一系列扶持政策，以“政策洼地效应”吸引优质项目和高端人才入驻；加强产业退二进三，腾笼换鸟，大型企业调整结构布局、深耕价值链的步伐不断加快。

　　如今的市北区，从百年港湾起航，意在建设最具投资价值和发展潜力的现代航运业经济走廊。以青岛CBD和青岛新都心为核心，构建总部经济、金融服务、现代物流等现代都市产业体系。以橡胶谷、百年啤酒厂、百年台东商圈为中心，打造科技、文化和商业的新地标。更加开放的市北区已拥有了拉动青岛加速发展的产业矩阵，将为全球投资者提供更大的市场和更多的机遇。