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人民日报海外版 2014年07月30日 星期三

给世界警察指条路(望海楼)

华益文

《 人民日报海外版 》( 2014年07月30日   第 01 版)

  7月27日,美国前国务卿奥尔布赖特在接受美国哥伦比亚广播公司著名栏目“面对全国”访谈时说,“这个世界一团糟”,美国“不再想当‘世界警察’”。

  一般来说,“世界警察”是一个贬义词。不过美国确实干了不少“世界警察”的活儿。当今世界能被国际舆论冠以这一身份的国家也只有美国。

  “世界警察”与世界的关系挺复杂。美国对当“世界警察”的感觉,以及世界对这个“世界警察”的态度,都可谓五味杂陈。

  美国对于充当“世界警察”乐此不彼。远的不说,上世纪90年代美国发动了海湾战争、科索沃战争,在非洲和拉美也屡次动用军事力量;本世纪初又接连发动伊拉克战争和阿富汗战争。插手中东、改造中东也是美国长期坚持的政策。

  可是,这个“世界警察”当得很辛苦,效果并不好。以利比亚为例,3年多过去了,利比亚人民没有看到奥巴马所承诺的“自由”和“希望”,等来的却是一再恶化的安全形势。利比亚持续的动荡让美国驻利比亚的外交机构感到威胁。

  美国的民意调查显示,过去几年反对美国对外军事干预的民众超过主张对外干预的民众,而且比率在提高。奥巴马上台后也在调整美国的对外战略。面对经济下滑、财政拮据的困境,在总结了十多年反恐战争的教训之后,奥巴马决定推出“亚太再平衡”战略,确保“好钢用在刀刃上”。问题是,随着“亚太再平衡”战略的推进,美国在南海、东海等地区问题上起了推波助澜的作用,给亚太地区注入了更多的复杂因素。

  人们不禁要问:到底是世界哪儿乱,哪儿就有美国的身影,还是美国出现在哪儿,哪儿就乱?

  要说美国成心搞乱世界,美国是不服气的。要说美国“好心办坏事”,美国也不会痛快接受。主要问题出在这个没有得到国际社会认可的“世界警察”私心太重,总想着在各地区和有关国家搞“拉一派打一派”,往往使得矛盾更加激化。

  现在一些地区乱象丛生,并不能说奥巴马“点儿背”。奥巴马就任总统以来,按说美国原来的“敌人”发生了有利于美国的变化:拉登、卡扎菲被搞掉了,朝鲜也曾愿恢复与美接触……奥巴马也一度要展现外交新思维,想改变小布什政府对待上述国家的强硬政策,并且多选择多边主义,少选择单边主义。

  在对外干预方面,美国有些“心生疲倦”。既然美国不想再当“世界警察”了,谁会挽留美国呢?虽然不排除个别国家希望美国充当“世界警察”管管对手的事儿,一国之内一些派别希望美国插手近来管管政敌的事儿,但并没有多少国家真的需要美国来充当“世界警察”。一方面美国对于国际事务经常会力不从心,另一方面发展中国家群体性崛起也越来越希望增加国际话语权。

  虽然美国嘴上说“美国不是世界警察”,或者“美国不再想当世界警察”,但美国自己还是要当“世界警察”的,奥巴马不久前说美国还要“领导”世界一百年。只是现在这么个当法,别人不满意,自己还很累。

  “世界警察”该怎么当,需要美国再思考。对于美国来说,在世界上少搅局,多促和;“多栽花,少栽刺”;少些单边蛮干,多与别国商量着办,是个好出路。

  (作者为国际问题专家)

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