雾霾天气、水污染、土壤重金属污染……经过30多年的快速发展,中国的生态环境问题日益凸显。面对依然严峻的生态环境形势,中国建立和完善多项环境保护法律和制度向“污染宣战”。
记者日前在江苏、湖北等地采访发现,由国家发改委、人民银行、银监会和环保部4部门联手推行的企业环境信用评价已初见成效,成为让百姓更多地享有蓝天碧水、建设美丽家园的一个重要手段。
大数据撑起智慧环保
在江苏省环保厅的会议室,轻点鼠标,100多公里外企业厂区的实时图像立即显现眼前。实时的数据信息,让水质、大气、噪声及污染物排放情况一目了然。
江苏省生态环境监控系统(简称“1831”系统)的功能不只如此。“这一系统覆盖了江苏10.26万平方公里,实现了太湖流域水环境、空气环境自动监测等信息实时交换功能,每天数据输入量300多万条,输出100多万条。截至2013年底,完成数据量1.39亿条。”江苏省生态环境监控中心主任何春银说。
大数据撑起智慧环保,用更精细和动态的方式为企业环境信用评价奠定基础。湖南环保厅研发启用了企业环境信用评价管理平台,湖南省环保厅副厅长谢立说,该平台全省联网共建,逐步实现了评价工作网络化、信息化。
赚钱是否干净“看颜色”
目前,江苏、湖南、广东等地已开展企业环境信用评价体系建设。江苏省环保厅法规处调研员龚志军说,江苏评价体系依据污染防治类指标、环境管理类指标、社会影响类指标等3类21项评价指标,对企业评价结果从高到低依次为绿色到黑色5个等级。
“湖南省环境行为信用评价指标包括污染排放、环境守法、公众监督和企业管理四大类共10项指标,评价结果分为环境诚信企业、环境合格企业、环境风险企业、环境不良企业等4个等级。”谢立说。
今年6月,湖南、江苏先后公布2013年度企业环境行为信用评价结果,湖南1512家参评企业中,环境诚信企业32家、环境不良企业103家;江苏实际参评的921家国控重点污染源企业中,绿色等级企业144家、黑色11家。
失信企业处处受制
江苏省南通市观音山环保热电有限公司是一家年净利润近3000万元的企业,环保改造却已投入1亿元。“2012年公司环保信用等级从蓝色被降级为红色,银行即将停止贷款,触动公司下决心进行整改。”公司总经理邹济坤道出其中原委。
江苏省江阴市苏龙热电有限公司副总经理徐志强说,信用等级被评为绿色后,企业不仅一年能得到环保补贴3000多万元,在海关通关、商检、边检等手续方面也能享受优先待遇。
“2013年,南通市对蓝色以上环保信用等级良好企业新增贷款16.4亿元,红色以下环保失信企业减少或收回贷款近1亿元。”南通市环保局长助理陆汉勇说,在按信用等级对企业实施差别水价政策的基础上,南通还将争取试点差别电价政策,让失信企业“痛入骨髓”。
湖南积极支持环境诚信企业申请上市或再融资,并优先安排环保专项资金或其他资金补助等。谢立说,2012年度的3家环境风险或不良企业被停止下拨环保专项资金。