与拉美的第一个自贸协定（自贸区专题讲座⑦）

　　2005年11月18日，中国和智利签署《中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸易协定》（以下简称《协定》），并于2006年10月1日实施，这是中国与拉美国家签署的第一个自由贸易协定。2008年4月13日，中智双方签署《中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸易协定关于服务贸易的补充协定》，并于2010年8月1日实施。2012年9月9日，中智双方签署《中华人民共和国政府与智利共和国政府自由贸易协定中关于投资的补充协定》。

　　《协定》实施以来，中智双边贸易一路走高，经济合作持续深化。在中智自由贸易协定完成货物贸易、服务贸易和投资三个阶段的渐进性实施后，中国和智利两国之间的合作领域不断扩大，合作内容日益广泛。

　　在货物贸易方面，《协定》规定，中方63％的税目在协定生效两年内降至零，产品主要有纺织品服装、鞋、包箱、家用电器、蔬菜等；中方13%的税目在协定生效五年内降至零，产品主要有橡胶、皮革、玻璃制品；中方21%的税目在协定生效十年内降至零，产品主要有各类冻鱼、葡萄酒、数字电视等。智方74％的产品税目在协定生效后施行零关税，产品主要有蔬菜、水果、部分机械、电机产品等；智方13%的税目在协定生效五年内降至零，产品主要有化学产品、橡胶、箱包、纺织品等；智方10%的税目在协定生效十年内降至零，产品主要有部分纺织品、纸制品。按照《协定》，中国有3％产品的税目被作为《协定》的例外，主要包括一些关税配额产品，如农产品、磷产品和纸制品等；智利则将包括农产品在内不到2％的产品列入市场准入的名单之外。

　　在技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施方面，《协定》规定，中智双方将在双边强制性合格评定结果互认的可行性研究工作、加强贸易政策透明度、推动贸易便利化方面开展合作。

　　在反倾销、反补贴、全球保障措施方面，《协定》规定，双方将保留在WTO相关协定下的权利与义务。同时，双方参照国际上自由贸易协定的通行做法，设立双边保障措施条款。除货物贸易自由化外，《协定》还规定，双方将在经济合作、中小企业、文化、教育、科技、环保、劳动和社会保障、知识产权、投资促进、矿产业和工业等领域进一步加强合作。

　　在服务贸易方面，根据《中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸易协定关于服务贸易的补充协定》，中国的计算机、管理咨询、房地产、采矿、环境、体育、空运等23个部门和分部门，以及智利的法律、建筑设计、工程、计算机、研发、房地产、广告、管理咨询、采矿、制造业、租赁、分销、教育、环境、旅游、体育、空运等37个部门和分部门将在各自WTO承诺基础上向对方进一步开放。

　　在投资方面，《中华人民共和国政府与智利共和国政府自由贸易协定中关于投资的补充协定》涵盖了常规投资保护协定包括的主要内容和要素，明确将国民待遇限定于准入后阶段，同时允许双方保留现有的与国民待遇不符的措施。

　　中国与智利签订和实施自由贸易协定不仅有助于加强两国政治、经贸和文化等领域的合作，促进双边贸易的迅速增长和投资领域的合作，也为推动南南合作树立了典范。