中国海岛游 还得再加油

　　7月中旬，山东长岛在北京举行招商推介会，重点介绍了其国际休闲度假岛的发展规划。2011年1月，国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，作出了建设长岛休闲度假岛的部署。2012年12月，山东省政府正式批复实施《长岛休闲度假岛发展规划》，提出“以国际化高标准打造代表中国海岛品质的、彰显蓝色魅力的休闲度假胜地”。长岛县县委书记张延廷介绍，目前正争取将长岛国际休闲度假岛建设上升到国家层面，成为国家级休闲度假区。 

　　事实上，在海南成为国际旅游岛不久之后，长岛打造国际旅游岛的构想就已浮出水面。自2010年至今，海南国际旅游岛的建设已历经4年半。在此期间，浙江舟山、广西涠洲岛、河北唐家湾等都提出了打造国际旅游岛的设想。国际旅游岛，重在“国际”二字，意味着以高品质旅游产品和国际化的服务吸引世界各国游客。打造国际旅游岛对于发展当地入境旅游、提升国际旅游形象，无疑有着重要的作用。只是，国际化之路应当怎么走，是摆在这些海岛面前现实而紧迫的问题。

　　海南：开放度未达国际标准

　　免税品消费是海南岛吸引更多游客的重要途径之一。2011年，国人离岛免税政策正式实行，目前离岛免税额度已提高至8000元，购物品种也有所增加。全球顶级的奢侈品牌、15%—35%的优惠价格，国内游客无需出境即可享受。数据显示，2013年，离岛购物人数110万人次，人均购物3110元，还不到8000元限额的一半。中免集团有关负责人表示，海南离岛免税对旅客的吸引力还有待增强，未来还有较大的提升空间。 

　　近日，业界人士透露，中国免税品（集团）有限责任公司在位于海南岛三亚市海棠湾建设的国际购物中心将于9月1日试营业。该购物中心总投资超过50亿元，营业面积约7万平方米，其中免税区域面积达4.5万平方米，是全球最大的单体免税店。此举将会吸引众多中外游客前来消费。 

　　除了购物免税政策，去年10月底开始实行的邮轮边境游异地办证政策，方便游客进行越南邮轮旅游。此外，高尔夫旅游、房车旅游、热带雨林探险游等旅游新产品，都是海南吸引国内游客的特色。然而，在2013年海南3672万人次的游客接待量中，境外游客仅有76.6万人次。显然，海南岛的国际化程度还比较低。 

　　对此，世界旅游业理事会首席执行官大卫·斯克斯尔分析，要建设“国际旅游岛”，应当瞄准马尔代夫、巴厘岛、济州岛等全球类似旅游目的地进行顶层设计，给予国际标准的开放度。海南省旅游委副主任陈铁军指出，2010年起执行的26国团队游客入境免签证政策，规定必须通过旅行社安排，且必须从境外直接进入海南，有一定局限性。而巴厘岛、普吉岛、马来西亚等东南亚类似旅游目的地，都对外国游客实行落地签或免签。海南省旅游委主任陆志远则指出，海南旅游公共服务配套设施，尤其是离岛免税店周围的餐饮、文化娱乐、休闲服务等配套设施不到位，文化旅游、民俗旅游等产品开发不足等，也是制约其国际化进程的重要因素。

　　长岛：公共服务设施有待完善

　　对于长岛而言，加快当地旅游公共服务设施建设无疑是最紧迫的一项任务。 

　　从北京乘飞机到达烟台，在烟台机场搭车前往蓬莱，再从蓬莱坐40分钟轮船。这是目前北京游客入长岛的常规路线。每年夏季，入岛游客络绎不绝，平均每班轮船上都搭乘200多名乘客、10多辆汽车，其中大部分都是外地游客。 

　　对于如何改善入岛交通状况，张延廷介绍，目前，总的目标是与蓬莱大陆建立联系。一方面考虑建设跨海通道，建成后，蓬莱到长岛间的6.8公里距离将“须臾”可到；另一方面，计划发展空中交通，加快小型机场和直升机场的建设。这样从长岛近海到北京、大连、青岛等城市就非常便捷。此外，长岛还将申请北到大连旅顺、西到天津的海上旅游通道建设。 

　　此外，根据《长岛休闲度假岛发展规划》，基础和服务设施建设成为2011年—2020年间的重点。目前，投资1.79亿元的蓬长跨海引水工程和投资1.67亿元的南北长山岛跨海大桥工程正在施工，西海岸旅游娱乐商务区开发进入吹填造地阶段，东海岸休闲养生度假区和南北长山环岛慢行旅游服务系统即将竣工。 

　　长岛共由32个岛屿组成，属于列岛，分为南部岛屿和北部岛屿。根据规划，南部岛屿以休闲度假产业为主，北部岛屿以生态渔业为主。截至目前，长岛对外开放仅5年多时间，过去以发展渔业为主，比重占到GDP的60%以上。“未来，我们计划用5年的时间将休闲度假产业的比重提高到60%左右。”张延廷介绍，旅游业将成为长岛的主导产业，生态渔业作为辅助和支撑，对传统渔业进行改造和提升，例如，发展休闲垂钓，将渔业与旅游结合，提高水产品的附加值。

　　挖掘各自特色

　　有海南国际旅游岛“成名”在前，长岛等其它海岛要打造成国际化旅游目的地，差异化竞争是必由之路。在提出构想之初，长岛就有明确定位。与拥有热带海洋性气候和旅游资源的海南相比，长岛的优势在于夏季避暑。“冬去海南，夏来长岛”是长岛力图传递给国内外游客的印象。 

　　与海南主要吸引度假游客人不同，长岛目前仍以观光游为主，且平均消费在每天300元左右，属于中低端消费。张延廷透露，低廉的价格加上夏季避暑的优势，未来长岛也会着力吸引老年游客前往养生度假。而为了吸引更多国际高端游客，长岛已经将设立俱乐部、高端会所等提上日程，逐步推动长岛旅游向中高端过渡。 

　　作为我国第二个被明确定位为发展国际高端休闲度假旅游的海岛，涠洲岛以其海蚀、海积及溶岩等特色火山景观，以及天主教堂、圣母堂、三婆庙等多元文化于一体的丰富旅游资源闻名，发展大型生态休闲岛屿公园是其未来方向。再如，河北唐山湾菩提岛以岛上野生动物众多闻名，尤其是鸟类品种达400多种，其中属于国家一、二级保护鸟类的就有68种，被誉为国际观鸟基地，发起国际性观鸟活动是其吸引国际游客的特色手段。 

　　海南现代管理研究院院长王毅武指出，依托自身的生态与环境优势，立足国际视野，是发展国际旅游岛的立足点。

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　　广西涠洲岛

　　涠洲岛是中国最年轻的火山岛。岛上植被茂密，风光秀美，尤以奇特的海蚀、海积地貌和火山熔岩让人称绝，素有南海“蓬莱岛”之称。 

　　目前，涠洲岛正按照大型生态休闲岛屿公园的标准进行规划建设。作为发展高端休闲旅游的重要基础设施，游艇俱乐部、五星级酒店、游客集散服务中心、西角货运码头等多个项目都在建设中，涠洲岛将被打造成“国内一流、国际知名的休闲度假海岛”。

　　浙江舟山群岛

　　舟山群岛是浙东天台山脉向海延伸的余脉，著名岛景有海天佛国普陀山、海上雁荡朱家尖等。 

　　近年来，为了吸引海内外游客，舟山群岛不断完善旅游设施，增添新的旅游项目。据悉，舟山群岛国际邮轮港将于10月13日正式开港。首航路线定为台湾至舟山，预计将有1000余名台湾游客在舟山游玩后，于14日返回台湾。

　　西沙群岛

　　西沙群岛，位于海南岛东南约180海里处大陆架边缘，古称“七洲洋”，与东沙、中沙、南沙群岛构成中国最南端的疆土。由于所处的地理位置特殊，西沙群岛及其海域长期以来一直处于军事化管理状态，未正式开放旅游，这又为西沙增添了一份神秘感。经过各方不断努力，西沙邮轮旅游航线已于2013年4月28日开通，游客乘坐“椰香公主号”邮轮便可抵达西沙海域。自邮轮开航以来，西沙群岛去年共接待游客2048人次。　　　　　　　

　　（郭翔整理）