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人民日报海外版 2014年07月19日 星期六

扩大查验互认范围 方便出口商品通关

绥芬河推行通关便利化

本报记者 张燕萍

《 人民日报海外版 》( 2014年07月19日   第 05 版)

  绥芬河城市一景
  张嵩摄

  铁路站场
  张嵩摄

  纷至沓来的俄罗斯游客
  石金奇摄

  作为中俄两国开展经贸合作的重要口岸,黑龙江省绥芬河市近年来从提升口岸功能、搭建合作平台、完善通关服务等方面入手,服务中俄企业,推动中俄经贸合作快速发展。该市成立了中俄法律服务中心、中俄进出口商品认证中心,并出台“中俄海关监管结果互认”等措施,简化通关手续,推进了口岸通关便利化服务进程。

  俄方认证“搬到”中国境内办公

  今年6月,绥芬河市商务局与俄罗斯滨海边疆区认证中心合作成立“绥芬河市中俄进出口商品认证中心”,为中俄进出口企业提供咨询服务和办理产品认证业务,并可代办俄罗斯测量设备许可证、医疗器械注册等相关业务。据介绍,俄罗斯滨海边疆区认证中心是俄罗斯符拉迪沃斯托克的唯一一家国家直属认证机构。

  中国商品出口到俄罗斯是需要认证的,只有经过俄罗斯认证部门的认证,中国商品才能在俄罗斯畅通无阻地销售。此前,中国商品要得到俄方认证机构的认证,中国商人必须到俄罗斯办理相关手续。很多商人因受限于两国语言和规章制度的不同,不能实现“白关”而选择“灰关”,直接影响到两国正规的贸易往来。

  作为国家一类口岸,绥芬河积极探索为中俄贸易服务的有效途径,认证中心在绥芬河成立后,俄方派出专人在绥芬河与中方协同办公,直接将俄方权威认证机构服务前移,在中国绥芬河即可实现等同于到俄罗斯的权威全程认证,极大方便了跨境贸易企业的需求。

  口岸关检双方互认

  绥芬河区位独特,是欧亚大陆桥的重要节点,拥有公路、铁路两个国家一类口岸,与俄罗斯滨海边疆区相连,对外贸易额连续多年占黑龙江省的1/4,口岸过货量占黑龙江省的80%以上。随着中俄贸易的迅猛发展,该市正在加快口岸基础建设,全面启动公路、铁路扩能改造工程,口岸综合过货能力将扩大3倍以上,由现在的1200万吨提升至3800万吨,计划明年全部竣工。

  日前,国家海关总署确定绥芬河公路口岸为开展“中俄海关监管结果互认”的试点口岸。绥芬河海关经过实践摸索,已确定将出口的水果、蔬菜和进口的锯材列为“中俄海关监管结果互认”的试点商品。试点以来,俄罗斯进口到中国的锯材,在经过俄罗斯通过监管结果互认确认后,中方不再查验。反之,中国出口至俄罗斯的水果、蔬菜,俄罗斯海关也采取不再查验的便捷措施。下一阶段,绥芬河海关将在条件成熟时,继续扩大“中俄海关监管结果互认”的试点商品,使更多的进出口企业获益。

  此外,绥芬河海关与绥芬河检验检疫局启动关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”项目。

  目前,“一次查验和一次放行”已具体实施。“一次申报”环节的网络联系也在今年5月调配成功,不久将全面实施。

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