云南　借力“一带一路”　构筑西南开放高地

　　地处古代南方丝绸之路要道的云南，拥有面向“三亚”（东南亚、南亚、西亚）和肩挑“两洋”（太平洋、印度洋）的独特区位优势，是建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路中的重要省份。云南省委书记秦光荣提出，云南作为“一带一路”建设中连接交汇的战略支点，要认真贯彻国家战略构想，依托区位优势，切实找准在国家“一带一路”建设中的战略定位，努力融入“一带一路”建设，为推进“一带一路”建设发挥好重要省份的作用。

　　重要门户

　　加快推进云南桥头堡建设，发挥“一带一路”建设重要门户作用

　　站在云南省临沧市耿马傣族佤族自治县孟定镇清水河国家级口岸，一河之隔的是山水相连的缅甸。这里是孙中山先生曾在《建国方略》中提出的滇缅铁路最佳出境口，作为中国大陆通往缅甸皎漂港最近的口岸，货物从这里进入印度洋，将比绕道马六甲海峡缩短3000多海里的运距，“将来此即印度至中国最捷之路也”。当年，滇缅铁路已经修到孟定，却由于战争原因而停工。2011年，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》发布后，耿马（孟定）边境经济合作区建设开始提速。

　　目前，云南铁路营业里程2619公里，高等级公路通车里程近2万公里，运营民用运输机场达12个，运输能力显著提升。同时，国际大通道建设逐步加快，初步具备我国西向延伸至印度洋出海、向南陆路延伸至南太平洋的关键支撑条件。“八出省、四出境”铁路通道建设快速推进；“七出省、四出境”公路干线主骨架基本建成；“两出省、三出境”水运通道建设加紧推进；泸沽湖、澜沧、沧源机场加快建设，机场布局和航线网络进一步完善。

　　随着大通道的加快建设和口岸设施的不断完善，云南对外贸易规模逐年增加。2013年，全省货物贸易进出口总额同比增长22.9%，高于全国15.3个百分点，增速位居沿边省区第一位。

　　合作高地

　  打造GMS合作升级版，发挥“一带一路”建设区域合作高地作用

　　2013年3月5日，参加首届孟中印缅4国汽车集结赛的赛车经过3000多公里的长途跋涉抵达春城昆明。孟加拉国交通部长奎达评价：“汽车集结赛走通了一条路，开辟了一条线，连接了一条心。”印度代表团团长米斯拉则称，这是一次重启“南方丝绸之路”的旅行，“希望通过4国共同努力将之打造成为民间交往、贸易、商务互联互通的通道，带动地区整体繁荣发展。”

　　被誉为“东方多瑙河”的澜沧江—湄公河，一江连六国，从云南西双版纳南腊河口出境后，流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南5个国家。

　　1992年，在亚洲开发银行的倡议下，中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南正式启动大湄公河次区域经济合作（GMS）机制。22年来，GMS合作成为国际区域合作典范，是深化东南亚区域经济一体化的重要动力。

　　云南作为中国参与GMS合作的最前沿和主体省份之一，为推动大湄公河次区域经济合作作出了贡献，正在积极推进GMS升级版发展，加快完善区域合作机制，力争在更高的层面上、更大的范围内发挥合作潜力，取得更大的合作效益，努力成为推动“一带一路”建设的合作高地。

　　经济走廊

　　推进孟中印缅经济合作，发挥“一带一路”建设经济走廊作用

　　在印度班加罗尔有一条著名商业街HOSUR，漫步其中，满眼望去都是英特尔、通用、微软等国际知名品牌公司。就是在这里，一家名为“山灞”的中国云南公司，用自己的实力和这个城市建立了深厚的缘分。2002年，印度SIRISHTI公司投入流动资金、建立销售网络，将山灞公司的远程医疗技术和产品引到印度。山灞公司还在班加罗尔建立技术研发基地，双方每年都进行相关培训，通过交流，实现技术优势互补。

　　1999年，云南倡议并推动设立孟（加拉国）中（国）印（度）缅（甸）地区合作论坛，至今已在4国轮流召开了11届会议。

　　孟中印缅经济走廊大约包括世界将近6.7%的人口，占世界经济总量的2%左右，属于经济欠发达地区。同时，该区域地处南亚和东南亚交汇之处，是中国西南地区进入印度洋周边区域最便捷的陆路通道，连接着中国、印度两个世界上最大的发展中国家。中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁认为，建设好孟中印缅经济走廊，这里将会成为亚洲、乃至全球经济最具活力的地区。

　　今后，孟中印缅经济走廊将以沿线中心城市为依托，以铁路、公路为载体和纽带，以人流、物流、信息流、资金流为基础，加快形成优势互补、区域分工、联动开发、共同发展的区域经济体，开拓新的战略通道和战略空间。

　　先行先试

　　着力提升沿边开放步伐，发挥“一带一路”建设先行先试区作用

　　对外开放是云南最大的优势。云南手握一张好牌，更要打好这张牌。

　　云南沿边开放的热度、广度、深度不断提升。面对“一带一路”建设的历史机遇，云南提出：加快推动滇中产业新区建设，作为融入国家“一带一路”建设的重要平台和构建开放型经济新体制的试验田；加快推动沿边金融综合改革试验区建设，推动金融改革创新发展；推进瑞丽重点开发开放试验区建设步伐，稳步推进跨境经济合作区建设进程，积极参与国家级境外经贸合作区——老挝万象赛色塔综合开发区建设，推动开放型经济发展取得新成效；充分发挥中国—南亚博览会、中国昆明进出口商品交易会、边境经济贸易交易会在对外开放中的平台作用。

　　过去，云南在古代南方丝绸之路上熠熠闪光。今天，云南在面向西南开放的路上奋发有为。未来，“一带一路”建设将引领云南跨越发展，并推动中国与周边国家形成利益共同体、经济共同体和命运共同体。那时候，和谐周边的美景将呈现在云南边境：国门小学书声琅琅、跨境旅游快乐相伴、“光明行”活动满载爱心、亚洲艺术节歌舞飞扬……“一带一路”沿线国家同唱一首歌：四海之内皆兄弟。

　　制图：孙懿