绿色GDP考核怎样破题（时事点评）

　　加强生态文明建设，是推进经济社会可持续发展的客观要求，是建设全面小康社会、实现中国梦的必由之路。加强生态文明建设必须建立健全保障有力的生态文明建设体制机制，完善经济社会发展评价体系，建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核、评价、激励机制，其核心是建立符合我国国情的政绩考核体系。

　　“绿色GDP国民经济核算体系”，综合了经济与环境核算，将经济增长与环境保护有机统一，不但反映经济增长的数量，更通过综合反映国民经济活动的成果与代价反映其质量，因而是衡量发展进程、替代传统宏观核算指标的首选指标。因此，一是要尽快完善与绿色GDP核算有关的法律法规、政策制度，明确核算范围，规定核算标准，细化责任追究。二是要加强统计管理，着力提高部门统计数据的真实性、准确性和一致性，建立健全部门统计数据评估联席会议制度、相关统计数据分析和报送制度，切实形成高效、协调的现代政府统计合作体系。三是强化决策权、执行权与监督权的制约性协调，降低协调成本，提高行政效能。

　　以绿色GDP考核促进生态文明建设，重点是要确保评价体系的科学性与可操作性。要加大绿色国民经济核算理论的科研投入，加强专业科研人员队伍建设，搭建研发合作平台，不断推进理论创新，为绿色GDP政绩考核提供强大的理论支撑。要进一步加强评价标准基础性工作研究，切实把握绿色GDP政绩考核评价机制的关键环节，注重考评内容的科学化。切实按照科学发展观的要求和中央“五位一体”建设的需要，在充分借鉴现代数量经济学、区域经济学等学科理念及实践经验的基础上，运用层次分析法，建立资源环境核算体系与政府绩效考核指标体系一一映射的关联体系。

　　以绿色GDP考核促进生态文明建设，关键点是强化绿色发展绩效考核结果的运用，充分发挥考评的积极作用。既要进一步加大生态文明建设指标在绩效考评中的权重，引导人们在对自然资源和环境保护的基础之上开展经济活动；也要注重考评主体的多元化，提高群众的参与度，强化群众参与和监督，确保考评工作的阳光运行；还要加强考评队伍建设，切实保障绩效管理和干部考评工作质量，将组织考核与社会考核、定时考核与临时考核有机结合起来，增强考评的实效性。同时应切实建立以考评结果为基础的奖惩机制，探索建立绩效评估与财务预算和项目经费管理相结合的联动机制，将政府绩效评估结果与自身建设结合起来，强化绩效评估的激励和约束功能。积极推动建立绿色GDP政府绩效评估与公务员考核的衔接机制，加强目标任务的跟踪管理，加大奖励力度，强化责任追究制度，实现考核的激励作用、引导作用和示范作用，切实做到有考评、有结果。

　　（作者单位：中南财经政法大学）