台湾自由经济示范区(“自经区”)是马英九当局拍板的振兴岛内经济的重大政策,如今相关草案却仍卡在“立法院”动弹不得。据报道,台“立法院”5月28日举行联席会议,审查自经区特别条例草案,并邀请台北、新北、宜兰、花莲、台中、彰化、台南、高雄、金门等地的县市负责人,说明自由经济示范区的县市规划布局。
绿营市长和“立委”唱反调
按照规划,自经区特别条例早该在去年底完成相关立法,但“行政院”版的自经区草案去年12月26日送进“立院”审议,因民进党杯葛竟被卡到现在。由于在“立法院”绿营阻挠下,迟迟没有具体进展,国民党已决定调整策略,直接锁定绿营的县市首长要求表态是否支持自经区,尤其是高雄市长陈菊、台南市长赖清德都要将立场公开说清楚。
台湾自经区的提法始于2012年,但在2013年下半年才真正启动。依据台当局构想,2013年8月开始实施第一阶段,自经区示范区位主要为“六海一空一农技”。“六海”自由贸易港区中的台南安平港、高雄港及“一农技”的屏东农业生技园区,均位于民进党执政县市。可以说,自经区构想早一天完成立法实施,三个绿营执政县市就早一天享受红利。
比如高雄市一开始就对自经区政策相当感兴趣。在“六海一空一农技”的示范区位出炉前,自经区第一阶段的区域范畴曾一度限定在高雄自由贸易港区,后来变成“六海一空”后,高雄市长陈菊还非常“不爽”,认为这是“‘中央’政治性的铺排和分配”,会稀释高雄港优势,无法面对上海自贸区的竞争。
自经区构想攸关台湾各县市经济发展,没有哪位地方首长不想分一杯羹。但是,民进党执政的几位县市负责人对此却相当纠结。不久前,他们还在与民进党“立院”党团唱反调,表示支持自经区,但在26日他们却又突然联合发表声明抗议,并拒绝出席联席审查。
蓝营批绿“为了阻挠而阻挠”
在自经区议题上,出于利益考量,绿营执政的地方县市与民进党中央不同调,遭到外界质疑,被讽为“精神分裂”。国民党政策会执行长林鸿池表示,外界应该要知道,民进党到底支不支持自经区的设立,否则民进党“立委”一再反对,地方县市首长却表态支持,这就代表民进党只是“为了阻挠而阻挠”,
似乎为了进一步映衬绿营的反对声音,新北市长朱立伦27日率先表态,面对全球化自由化潮流,“自由经济示范区一定要做”。台中市长胡志强27日也说,台中市积极争取设立自由经济示范区,在台当局未宣布以前,台中市就成立项目小组展开作业了。
据透露,由于面临内部反弹声浪,“绿委”不敢明确表态,也无法协调一个具体版本与蓝团协商。国民党“立委”黄昭顺说,国民党没说草案一定要按“行政院”版本通过,但草案从3月初开始审查至今,民进党刻意阻挠,她呼吁“在野党”不要“爱呷假小心”(明明喜欢吃,却要假客气),对条文有什么意见,只要清楚讲出来,都会在审查过程中广纳民意。
据报道,台“立法院”本会期30日即将结束,示范区特别条例逐条审查尚无进度,本周恐难完成初审。由于民进党大念拖字诀,通过自经区草案的道路依旧漫长。