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人民日报海外版 2014年04月26日 星期六

北约卷土重来 “华约”会转世吗?

杨子岩 王双红

《 人民日报海外版 》( 2014年04月26日   第 03 版)

  德国《世界报》网站4月2日发表克里斯托夫·希尔茨的文章称,俄罗斯咄咄逼人的姿态最近将北约从沉睡中唤醒。陷入阿富汗10年之久,北约的影响力几乎丧失殆尽,而在乌克兰危机不断升级的情况下,北约似有卷土重来之势。面对如此形势,俄罗斯是否也会重建“华约”,与之抗衡?

  北约强势回归

  美国、欧盟轮番“施法”制裁俄罗斯,但是普京却频频摆出强硬到底架势。乌克兰国内爆发武装冲突,俄罗斯在乌边境开展军事演习,躁动的北约终于出手了。

  4月11日北约秘书长拉斯穆森表示,将加强与俄罗斯毗邻的北约盟国的军事防御,并呼吁盟国增加军事预算。他说,“俄罗斯对乌克兰的侵犯”是对自冷战结束后建立起来的北约联盟基础的一种挑战,北约将在伙伴关系框架下支持乌克兰提升防御能力。果真,4月22日北约5艘军舰奔赴波罗的海地区,加强该地区的军事部署以及对突发事件的能力。

  中国国际问题研究所上海合作组织研究中心主任陈玉荣教授指出,北约与俄罗斯之间的军事竞争显而易见越来越激烈。围绕乌克兰局势,北约对俄罗斯加强了军事上的压力,加大军事上的威慑。

  俄罗斯的强硬似乎给北约打了一剂强心针。很多分析家都一致认为,北约再次对安全防御产生兴趣,而俄罗斯的挑战很可能导致其与西方关系的军事化。

  不过,北约的难处在于,目前各国经济疲软,复苏迟迟没有来临,增加军费对于它们来说是不可能的。同时,北约内部一直以来都存在分歧,以前在对俄罗斯问题上存在分歧,现在仍是如此。

  俄罗斯目光东移

  随着与西方关系的恶化,俄罗斯承受着西方制裁的苦果,开始把目光转向东方,向亚洲寻求帮助。

  莫斯科方面现在迫切地推动俄罗斯天然气工业股份公司的对华供气合同,并且与越南就加入关税联盟的问题展开高级谈判,同时还游说印度参与一系列经贸合作项目。

  不过,乌克兰危机中最为引人注目的一个事态发展,是金砖国家集团在许多方面支持俄罗斯。前不久,澳大利亚表示将禁止俄罗斯参加今年11月的G20峰会,金砖国家严正要求澳大利亚不要如此行事。

  如果说金砖四国只是政治上支持俄罗斯的话,那么,军事上要与西方对峙,俄罗斯有一张王牌。陈玉荣教授接受本报记者采访时指出,“独联体集体安全条约组织,是一个军事联盟的集团,一旦俄罗斯与北约发生军事上冲突,那么独联体集体安全条约组织是有义务助俄罗斯一臂之力的。”

  据报道,2009年2月4日在莫斯科举行独联体集体安全条约组织峰会时,媒体称“俄罗斯叫嚣组建新华约,制衡北约”。

  由此可见,今天的形势之下,俄罗斯大有集中一些非西方国家,重温“华约”梦的可能。

  “新冷战”?不可能

  北约已经强势回归,俄罗斯或将重建“新华约”,“新冷战”是否即将来临?答案是否定的。

  陈玉荣教授认为,金砖国家是一个新兴国家经济体合作平台,还谈不上组织,所以结盟的可能性基本上可以排除。其他如欧亚经济联盟、上合组织也是类似的情况。另有分析指出,金砖国家和其他非西方的势力对俄罗斯确实表示了某种支持,但鉴于缺乏发挥基础作用的共同原则,构建类似国际秩序的任何东西都将极为困难。

  同时,与西方进一步对抗应该不是俄罗斯目前的打算。陈玉荣教授认为,“双方都在避免对抗,俄罗斯的底牌也不是与西方发生大规模的冲突。俄罗斯不想建华约,也没有能力建华约。北约本身是一个冷战的产物,虽然它依然存在、扩大,但作用有限。俄罗斯建新‘华约’同样是冷战思维的重现,这不符合俄罗斯目前的立场。”

  俄新社4月21日报道指出,白宫方面暂时小心翼翼地逐步采取制裁。大规模制裁对欧盟经济体也会产生影响。“今日俄罗斯”国际新闻通讯社下属的国际新闻与研究中心主任韦罗尼卡·克拉舍宁尼科娃断言:“这些国家的利益不能不顾及,在当今世界,华盛顿是无法孤立俄罗斯的。”

  不过,在联合国大会表决谴责克里米亚公投的决议时,69个国家弃权或投了反对票这一事实表明,西方想要主宰冷战后时代愈加困难了,俄罗斯没必要让“华约”转世。

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