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人民日报海外版 2014年04月23日 星期三

温州打“侨”牌 促温商回归(重访沿海14城系列报道之温州篇)

本报记者 陈树荣 潘旭涛

《 人民日报海外版 》( 2014年04月23日   第 01 版)

  有钱的地方就有什么人?法国启蒙思想家孟德斯鸠的回答是“犹太人”,而中国人肯定会回答“温州人”。被称为“东方犹太人”的温州人,与犹太人至少有两个共同点:一是善于经商,一是同甘共苦。

  如今,大量在外温州商人,感觉到了温州的良好发展环境和巨大经济潜力,纷纷回归故土,投资兴业。温州更是不遗余力,满足游子们的回乡之情,发展之意。

 

  温商是赶超发展第一资源

  马年春节期间,温州的主要道路两旁,赫然树立起了800面刀旗。红色的旗子以白楼绿树为衬,格外醒目。但很特别的是,旗面上不绘万马奔腾图,也不镌春节祝福语,而是一张张大照片,加上名字,并注明“温商回归功勋人物”。温商回归气势之磅礴,温州当地期盼之迫切,可见一斑。

  人们常言,无温不成商,反过来,无商也不成温。在温州,故乡对游子的期盼已经上升到了政策层面。从去年8月开始,温州几乎将全部经济工作重点放在了“两大回归”上,一个是实体经济回归,另一个就是温商回归。

  如何将温商请回家?温州很务实地提出了“情、义、利”的策略。温州市委书记陈一新承诺,回归的温商享有四大“待遇”——政治待遇、头衔待遇、社会待遇以及企业待遇。

  陈一新的承诺是基于他对温商地位的清醒认识。他认为,温商是温州赶超发展的第一资源。220多万在外温商拥有丰富的资本源、技术源、信息源和人才源。温商回归,让资本反哺温州,其作用不可估量;温商回归,不仅能带回大项目好项目,而且对于以商招商、以商聚才、以商引资也具有重要作用。

  家乡很热情,温商也盼归。2011年,返乡投资的黄秀曼,引进中国500强企业、家居运营第一品牌——红星美凯龙。谈到回归,黄秀曼说自己的理由很简单,就是想把根留在温州。

  据统计,2013年温州引进内资到位资金410亿元,同比增长94%,总量比前3年总和还要多125亿元。在新引进的467个项目中,温商新项目392个,总投资624.47亿元。

  政府官员主动提供服务

  2月18日,在温州市政协十届三次会议港澳海外委员座谈会上,一位委员“嗖”地一下站起来,拿过话筒直言道:“要建立公务员的服务意识,如我这个‘店小二’。”这位委员是荷兰朱氏企业有限公司董事长、温州王朝大酒店董事长朱志群。他的幽默发言在当时激起一阵笑声,而一个月后,笑声变成了喝彩声。因为温州公务员真的成了“店小二”。

  一张“温商回归项目服务员联系卡”上,印着职能部门领导名字、职务和联系电话。只要项目投资商有需要,一个电话就能叫来“店小二”,解决项目推进中的问题,这是温商回归重点帮扶项目服务员机制。

  温州为温商提供的服务,不仅细致,而且环环相扣,自成系统。今年,温州专门部署了“百组破百难”行动。市级确定10个重点攻坚难题,每个县(市、区)确定10个,每个难题明确1个攻坚组。其中,涉及市级层面的难题,建立“会诊”制度,按照问题的类别和归口,由市政府分管副秘书长牵头协调。

  温州对服务的反馈与效果更为重视。陈一新表示,对温商投诉的问题一律追查到底,并把温商回归投资的规模和质量列为领导干部考评的重要内容。

  回温州发展大有空间

  温州人回乡有发展的空间吗?“温州有空间,而且大有空间。”陈一新很自信地说。

  过去温州投资发展缺地,但现在温州正在开辟海涂围垦和城镇低效用地再开发“两大空间”。温州可围垦的海涂资源有90多万亩,“十一五”已围垦16万亩,目前在围19.7万亩,“十二五”期间计划再围23.1万亩。

  温商回归有了空间,而施展抱负需要平台。陈一新表示,过去温州产业发展缺平台,但现在温州正在铸造“两大平台”。一个是省级产业集聚区。在已有的瓯江口产业集聚区基础上,增加温州浙商回归产业集聚区,目前已经得到了浙江省的支持。另一个是小微企业园。温州的企业98%以上是小微企业,但70%的小微企业没有自己的厂房。因此,温州把建设小微企业园摆上战略位置,建造小微企业创新发展的孵化器以及转型升级的主平台。其目标是力争到2015年建成2370万平方米小微企业园,其中年内启动建设1000万平方米。

  陈一新表示,要开展温商回归签约项目落地攻坚行动。调整和优化土地供应的方向和重点,完善公开公平公正的工业用地出让机制,优先满足温商回归大项目好项目的用地需求。此外,建立温商回归投资项目领导挂钩、办事专人全程代理、全程跟踪联系等服务机制,建立招商签约重大项目责任落实、联络回访、综合协调、跟踪督查、定期通报等机制,力争做到签约一个落地一个。

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