“政务超市”让福州政务提速

　　福州市行政服务中心外墙上，“马上就办”四个大字特别显眼。市民一进服务大厅，就有热情的引导员上前询问要办理什么业务，很快就能找到自己所要的办理窗口。

　　在该中心国地税联合业务窗口，从宁德来福州开公司的林先生把材料递给了工作人员。核实证件、填写表格、审批表格……整个过程只花了15分钟。之前像林先生这种情况，办理税务登记证需要几天时间，还要宁德、福州来回跑。

　　高效的“福州速度”，得益于福州市“马上就办”的优良传统。20多年前，时任福州市委书记习近平就大力倡导“马上就办”的工作作风，福州推行行政审批制度改革，在全国首创“一栋楼办公”，建立“一条龙”服务制度，简化办事环节，提高办事效率。经过多年的坚持和发展，“马上就办”已成为福州构建服务型政府的一个缩影。

　　集中办理，百姓少折腾无数回

　　过去，老百姓办事如涉及多部门，常需要折腾无数个来回。但在福州市行政服务中心，市直部门原本分散的审批职能被集中起来，实行一个窗口对外和一站式服务，有关政府审批事项，只要材料准备清楚，大多数可当场搞定。

　　总建筑面积5.8万平方米的福州市行政服务中心，既有为企业和市民提供审批服务的功能，也有公共资源集中交易的功能。全市共46个审批部门和单位的审批、服务事项入驻行政服务中心，从而使市直部门90%的行政审批和公共服务事项实现了集中办理。福州市招标办、建设工程交易中心、政府采购中心等5个公共资源交易相关的单位及其事项整建制入驻。银行、快递、印章刻制、数字证书等配套服务也入驻了。

　　行政服务中心实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运作模式，“政务超市”让福州政务提速。2013年该中心共受理申请58.92万件，办结58.59万件，当场办结40.90万件，平均每个工作日受理2357件，群众满意率达99.99%。

　　民情台账，主动服务解决难题

　　“马上就办 热心服务。”这是日前福州市外经局窗口收到的一面锦旗。在了解到香港国际中和科学院公司拟在闽清县投资9990万美元设立福建省中和实业公司时，外经局窗口的工作人员主动介入，指导投资者准备报批材料，与当地各个部门沟通协调办理相关审批手续。短短两天，这个项目的各种审批手续办理完成，项目也成功落地。

　　“不能等着企业、群众有困难找上门，而要主动上门了解困难，解决问题。”该中心负责人介绍说，现在中心建立了日“巡查制”、周“主动回访制”、月“社情民意分析制”和季“服务座谈会”，及时了解掌握社情民意，建立民情台账，健全完善“民意收集——分析——办理”的吸纳民意机制。

　　走出窗口，福州市行政服务中心不断将服务触角向基层一线延伸，建立中心领导下基层服务机制，组织窗口审批服务人员定期进基层、进企业、进园区，协调解决项目推进过程中出现的各种审批困难和问题，有力地推动了项目顺利实施。

　　不久前，在仓山区双湖新城保障房建设现场，进行了一场别开生面的项目审批现场会。面对项目建设单位提出的各种手续办理问题，发改委、国土、规划、建设等各个职能部门的审批工作人员现场办理、现场答疑，有力促进了项目建设审批进度。

　　换位思考，服务方式不断创新

　　换位思考，福州市行政服务中心和入驻单位想群众之所想，急企业之所急，推出一系列服务举措，例如：

　　率先推广应用企业审批业务信息共享系统。中心以组织机构代码IC卡为载体，形成一套完整的从企业“注册”到“注销”的全过程信息共享数据平台，企业凭一个信息代码（企业身份证）就可完成全部审批事项办理，避免企业多次递交纸质材料、多次重复复印的麻烦。

　　在全福建省率先推出市县联动服务。办事者从此不必“折返跑”。需要市县两级审批的事项，县（市）区完成审批后，网上审批系统自动上传办理，申请人可以不必跑到市直部门。目前，全福州市已有15个部门的63个事项实现了市县联动。。

　　换位思考，行政服务中心不断创新服务方式，在全国率先推出了市政府领导定期赴市行政服务中心协调工作机制和周末预约咨询服务，市领导亲自协调解决部分超过15个工作日的审批服务事项，让15个工作日成为市行政服务中心办事时限的“最大值”。