在荷兰海牙召开的核安全峰会表示欧洲在这个世界上存在的努力。几个月前,针对欧盟在亚努科维奇与反对派之间积极斡旋的行动,英国的《金融时报》发表社评称,自苏联解体以来,从没有哪个事件比这个事件更加明确地昭示着“欧洲时刻”的到来。但纽兰的一句“叫欧盟滚开吧”直接显示,美国还没准备让欧盟成为世界独立的一极。
“叫欧盟滚开吧”
“叫欧盟滚开吧!”这句话出自美国助理国务卿维多利亚·纽兰之口,她当时在与美国驻乌克兰大使进行工作电话会谈。
这段被泄露的通话录音至少显示,不仅在面对强大的俄罗斯之时,就是在“盟友”美国眼中,欧盟也只是个尴尬的存在。
纽兰与美驻乌克兰大使派亚特的谈话只持续了4分钟,但两个人交谈的内容却非常丰富,包括上面的粗口。
这直接打击了欧盟东扩的效果。随着冷战的结束,苏美两个超级大国的全球争霸的两极对抗格局已被打破。在这一背景下,欧盟的东扩,使其成为多极世界中尤其是大国之间重要的制衡力量。
但在欧盟做出斡旋之后,美国根本不买账。美国官员多次在各种场合表示,华盛顿没有干涉乌克兰的内政。如今谜底已经揭晓——白宫不是干涉,而是直接操纵。
在YouTube上泄露的另一段对话显示,欧盟高级官员埃尔加·施密德在录音中向欧盟驻乌克兰大使抱怨说,美国外交官批评欧盟在制裁乌克兰问题上“太软弱”。
德国总理默克尔称,纽兰的评论“绝对不能接受”。
在布鲁塞尔,欧盟的高级官员披露,欧盟外长阿什顿等正在进行密集的穿梭外交磋商。一位欧盟高级官员说:“我们非常积极。我们已经非常积极,还将继续积极。”
美国的棋局
欧盟战略思想的基础就是独立于美苏超级大国。
二战结束后,虽然德国被打败了,但美苏在欧洲土地上争霸打斗的局面令欧洲人心寒凛惧,他们还是愿意欧洲恢复本身实力,继续之前由法国或德国称霸欧洲大陆的传统。
两大国的对抗限制了欧洲国家自主行动的空间和独立性。欧洲主要国家等了几十年,才等到这两大因素一个消失、一个减弱以致目标模糊的这一天,开始探索组建某种欧洲本土组织的可能。
从欧洲共同市场到欧共体,再到欧盟、欧洲议会特别是欧元区,以德法为核心的欧洲国家集团终于成型。
但这对美国来说是个噩梦。布热津斯基在《大棋局》一书中指出,欧亚大陆的联合或为一种力量所支配,将成为真正的世界岛。倘如此,两面靠大洋不再是美国的战略优势,而是战略劣势。
中国学者王义桅指出,乌克兰危机是美国战略棋局中的重要一步。其一是彻底终结俄罗斯复兴梦想。其二是离间俄欧,尤其是德俄关系。欧盟的战略目标是建立从里斯本到符拉迪沃斯托克的自贸区,让伙伴国不必“在莫斯科和布鲁塞尔之间做出选择”,因为欧盟是欧洲历史的终极选择。换言之,俄罗斯加入欧盟,是欧盟的梦想。
重回独立性
是跟随美国,还是彰显自己的独立性?这确实是一个两难的选题,但欧洲必须选择。
有分析称,由于历史和地缘政治原因,欧盟预计不会跟随美国对俄罗斯的强硬态度。因为欧盟超过1/4的石油和天然气来自俄罗斯。
欧美已开始讨论制裁俄罗斯,但鉴于欧元区刚从欧债危机中走出来,如果现在制裁,无疑会把自己的经济拖下水。因为欧盟是俄罗斯第一大贸易伙伴,俄是欧盟第三大贸易伙伴,其中德国对俄出口占欧盟对俄出口的30%,所以德国外长警告称将俄罗斯踢出G8有风险。
分析指出,欧盟与俄之间其实有合作的需求。因为俄罗斯毕竟是欧洲大国,领土与西方相连,无海峡阻隔,近代以来的一贯传统就是向西看,即使是在冷战之中被严密封锁的时刻,它的主要目标和命运之地也是西方,问题只是如何不让西方占据自己的势力范围和主宰俄罗斯。
在俄罗斯的潜在贡献这一方面,欧盟十分看重俄罗斯在对抗美国时的实力和努力,那将增加欧盟整体的力量。
同样,欧盟本身的经济实力已经足够强大,如果再加上俄罗斯的自然资源和硬实力,欧洲大陆成为世界大局中的一极是并不过分乐观的前景。