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人民日报海外版 2014年03月22日 星期六

暗流冲击着伊核谈判的平静

本报记者 杨子岩

《 人民日报海外版 》( 2014年03月22日   第 03 版)

  图片来源:新华社发

  图片来源:华龙网

  “没有人演戏,没有人出去散步,没有人大喊尖叫。”现场的目击者这么评价18、19两日在维也纳进行的伊核谈判。虽然尚未达成具体协议,但与会各方对今年7月达成核谈成果表示乐观。但来自以色列和美国国会内部的声音形成一波暗流,为伊核的未来充满了不确定性。

  乐观的表态

  18日至19日,伊核问题6国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗代表再次聚会维也纳,为全面解决伊朗核问题展开第二轮密集磋商。

  一个月前,第一轮对话会开启了全面解决伊核问题进程,确立了下一阶段谈判的框架和日程。第二轮对话会则直奔主题和具体细节,展开实质性磋商,包括铀浓缩问题和阿拉克重水核反应堆。

  据相关人士透露,在本周的谈判中,双方努力在两个最棘手的问题上达成共识,即伊朗生产浓缩铀的水平问题,以及伊朗阿拉克重水核反应堆问题。

  美国方面要求伊朗拆除或从根本上转变该反应堆,但伊朗方面目前拒绝了这一要求,并暗示伊朗可以整改该反应堆。

  美国一名参与谈判的高级官员在19日的吹风会上坦承,会谈开始真正触及关键问题,深入和具体程度前所未有。但他也表示,铀浓缩和阿拉克重水核反应堆一直是伊核问题的焦点话题,双方在铀浓缩问题上的立场存在差异。

  但欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿19日对法新社说,会谈取得了“实质性进展”。伊朗核谈判代表阿拉克奇同日也称会谈是“非常正面和积极的”。

  汹涌的暗流

  一切看似平静,但这个地区在表象之下正涌动着汹涌的暗流。

  以色列早已对大国调停伊朗问题表示了不耐烦。据以色列《国土报》19日报道,总理内塔尼亚胡和国防部长亚阿隆已经下令军队在2014年继续准备对伊朗核设施进行可能的空袭,预算耗资至少100亿舍客勒(约合28.9亿美元),与2013年的预算大致相当。

  亚阿隆之前一直反对单方面对伊朗对武,但在伊核问题第二轮谈判之前就放出狠话,表示不再相信美国会对伊朗采取任何制裁措施,因而转向支持以色列单方面对伊朗发动军事行动。

  在其他场合,亚阿隆还多次强调美国在全世界各个地区都展现了“弱势”。白宫方面18日表示对亚阿隆的讲演感到“震惊”,称这是对美以战略同盟的公开破坏。

  在美国国内,83名参议员致信奥巴马,强调在与德黑兰谈判时不能放弃“核心原则”:“必须明确告诉伊朗,如果继续核武器项目,将导致更多更严厉的制裁。”

  美国国防部20日说,哈格尔19日在与以色列国防部长亚阿隆通电话时重申了美国阻止伊朗获取核武器的承诺。

  难解的分歧

  有分析称,西方国家在伊朗浓缩铀问题上的开价是伊朗必须“停止、运出、关闭”,也就是停止继续生产纯度20%的铀,运出已经储存好的纯度为20%的铀产品,最后是彻底关闭福尔多浓缩铀生产厂。

  20%浓度的铀很容易达到90%浓度,而这是制造核武器所需要的铀浓缩水平。而近年来伊朗生产20%浓度的铀速度越来越快,这令国际社会备感紧张。

  对西方而言,去年11月六方达成的《联合行动计划》并不是一份理想的协议,距离伊朗最终停止浓缩铀生产还遥不可及。该协议放松了对伊朗的制裁,条件是伊朗停止生产纯度为20%的浓缩铀。这点伊朗已经做到。

  但现在的问题是,美国国内态度难以统一,国会议员的致信也显示政府和国会之间仍存在分歧。同样,伊朗国内意见也不一致,伊朗政府也在做着软硬两种准备。同时,外部因素使以色列也会干扰问题的解决。会前还有另一种猜测,鉴于欧美对乌克兰的态度,俄罗斯也要在伊核谈判中增加筹码。

  平静之下暗流汹涌,很难说到底会发生什么以及何时会发生。

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