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人民日报海外版 2014年03月15日 星期六

烟台 蓝色经济 一马当先(重访沿海14城系列报道之烟台篇)

张行方 张景亮

《 人民日报海外版 》( 2014年03月15日   第 01 版)

  照片由烟台市委宣传部提供

  烟台选择了开放,开放也选择了烟台。

  1984年,烟台成为我国首批14个沿海开放城市之一。这一历史机遇,让这座1861年开埠的海滨小城,一下子站在了中国对外开放的最前沿。

  潮起潮落,沧桑巨变。30年来,烟台一直保持着百舸争流的姿态,在澎湃激荡的开放大潮里,演绎着击楫潮头的风采。而今,随着山东半岛蓝色经济区跨入国家战略,烟台又一次迎来了千载难逢的历史机遇。

  

  走向深蓝

  把握又一次历史机遇

  2011年初,山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略。而处于核心位置、坐拥良好资源禀赋和坚实产业基础的烟台,则被寄望成为推动这片蓝色海湾快速崛起的一支核心力量。

  “发展蓝色经济,是国家赋予烟台的大战略,也是烟台未来发展的最大优势和潜力所在。”烟台市的决策者洞察了机遇。

  蓝区建设如何发力?

  烟台市适时提出了“一极领先、多极崛起”的蓝区建设思路。“一极领先”,按照“打造烟台城市建设新亮点、全省海洋经济新龙头、国家高新技术产业新高地”的定位打造东部新区;“多极崛起”,高水平抓好环莱州湾西部生态经济增长极、环丁字湾南部文化旅游增长极、环龙口湾北部临港高端产业增长极和以长岛为主体的海岛增长极建设——三湾四岛,将与东部增长极一起,引领烟台超常规、跨越式、突破性发展。

  新的经济增长极正加速形成。东部新区纳入“十二五”国家海洋经济发展规划,起步区拓展到200平方公里,总投资270多亿元的106个基础设施和公益类项目进展顺利,一批高端产业项目陆续入驻。与此同时,“三湾一岛”建设整体推进,一批大项目加快建设,在建和储备的蓝色经济项目总投资超过5000亿元,4个园区进入全省首批蓝黄“两区”特色园区行列。

  烟台走向“深蓝”,重在丰富“内涵”。

  蓝色经济“群峰竞起”之时,烟台实施高端高质高效战略。眼下,烟台市蓝色产业千帆竞渡,杰瑞石油、山东国际生物科技园、大宇造船、台海玛努尔等一批在海工装备、海洋生物医药、新能源等领域拥有“话语权”的骨干企业快速成长,北部龙口湾临港高端制造业集聚发展,南部丁字湾高新海洋产业加速膨胀,西部莱州湾“蓝黄”战略叠加跻身政策高地,长岛高端旅游业态风生水起。

  2013年,烟台主要海洋产业产值突破2000亿元大关,同比增长20%,逐步构建起链条完善、技术先进、特色鲜明的现代海洋产业体系,蓝色经济成为推动烟台发展的主导力量和鲜明特色。

  聚力园区

  打造经济发展新引擎

  “园区40多栋建筑年前陆续封顶,本月项目一期工程将全面启动建设。”3月5日,在烟台国际企业创新港项目建设现场,施工人员正忙着对封顶建筑进行外墙装修。目前“国际港”招商蓄客已有300多组,整个示范区明年上半年投入使用。

  作为烟台市首个产业园运营模式项目,烟台国际企业创新港将重点引进航空航天、电子信息、生物医药等领域的高端企业,是烟台高新区重点打造的高端生产创新服务业聚集区。通过发挥大项目龙头牵引作用,激活科技型小微企业活力,培育经济发展“新生态”,千方百计放大孵化带动和创新引领效应,烟台经济发展活力显著提升。

  高新区“国际港”创新模式,是烟台园区发展思路的一个缩影。

  烟台对外开放30年的实践证明,城市经济发展的动力在园区,活力在园区,潜力也在园区。园区是烟台对外开放的主战场、主阵地,也是科技创新、高点突破的主动力。

  从1984年烟台经济技术开发区建立至今,烟台园区经济走过了30年波澜壮阔的发展历程,带动形成了全面开放的整体格局。至今,烟台已有省级以上经济园区14个,其中国家级园区4个。

  园区成为推动烟台经济转型跨越的最强力引擎。2013年,烟台省级以上园区以占全市不到一成的土地,创造了全市五成以上的地方财政收入、六成以上的GDP、七成以上的工业收入和八成以上的外资外贸。

  园区经济造就了烟台今天的产业体系和开放型经济,也成就了她开放、包容、创新、进取的城市形象。为推进园区创新发展,2013年11月,烟台市进一步出台意见,提出力争到2015年,省级以上园区地区生产总值、规模以上工业增加值、外贸进出口、实际使用外资占全市比重分别达到60%、75%、80%和75%。

  东部新区

  昂起城市崛起新龙头

  眼下在烟台,东部新区被称为全市发展的“一号工程”。

  “回顾30年历程,烟台之所以取得了令人瞩目的成就,就在于抓住了先行开放这一重大历史机遇。”烟台市委书记张江汀认为,烟台要在新一轮转型升级、科学发展中走在前列,必须紧紧抓住山东半岛蓝色经济区建设这一重大历史机遇,在增量上一步到位,以提高发展的质量和效益为中心,早日把东部新区打造成引领全市转型升级的新高地。

  作为领先一极,东部新区将成为烟台经济社会发展又一个强劲“龙头”。

  今天,行走在东部新区起步区,昔日荒寂的盐碱滩上,总投资约7.7亿元的烟台海洋产权交易中心、海洋经济总部基地、海洋创业服务大厦“三座大厦”24小时不间断施工,提前40天封顶;高新区生物医药、航空航天、海洋工程、先进制造孵化器等专业孵化器正紧张建设;先导区内首批8个村、涉及4336户的旧村改造工作全面启动,实地评估已进入扫尾阶段。龙湖葡醍海湾游艇码头、东风海德新能源汽车工业园和万呈健康城等8个投资过亿元项目同日开建,总投资达135亿元,掀起了东部新区新项目建设的新一轮高潮。

  高端引领,产业是关键。这里的钛合金紧固件综合研发生产基地,是山东省唯一为中国大飞机项目开展高端零部件配套的高新项目,全部达产后年可生产钛合金紧固件2000万件,占国内高端航空航天市场钛合金紧固件30%以上,年可实现营业收入20亿元。

  “放大区域内政策、科技和智力优势,提高科技创新能力,打造新区创新发展的动力之源,建设海洋科技产学研引领区和新兴产业聚集区,正是东部新区的重要功能。”烟台市市长孟凡利表示,烟台将以高新技术为支撑,着力打造具有竞争力的蓝色优势产业,探索具有区域特色的高新技术产业发展模式,推动蓝色经济快速发展。

  未来,东部新区所带动和振兴的不是滨海一隅,而是辐射全市、领动港城。未来5年,东部新区将完成基础设施投资300亿元以上,产业项目投入超过2000亿元,形成与烟台开发区“东西呼应、两翼齐飞”的发展格局,逐步成为烟台城市建设新亮点、全省海洋经济新龙头、国家高新技术产业新高地。

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