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人民日报海外版 2014年03月14日 星期五

朝核问题:美国诚意“去哪儿了”(望海楼)

路 文

《 人民日报海外版 》( 2014年03月14日   第 01 版)

  最近,美韩正在朝鲜半岛南端举行“关键决断”和“秃鹫”联合军演。作为回应,朝鲜先后试射6枚短程导弹。那么,去年春天半岛形势剑拔弩张的一幕会否再度重演?半岛无核化进程究竟何去何从?

  上月,中国副外长刘振民先后访问朝鲜和韩国,为缓和半岛形势和重启无核化对话展开穿梭外交。1月底,中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟与美国国务院对朝政策特别代表戴维斯在北京举行了新一轮磋商。中方在朝核问题上广做工作,用心良苦。

  半岛无核化之路是否走得下去,光中国一家说了不算,主要取决于朝核问题六方能否相向而行、共同努力,特别是美国和朝鲜。只有美朝尽早恢复对话、逐步改善关系才能重新打开半岛无核化大门。2014年伊始,朝鲜方面对外释放了一系列善意。在核问题上,朝方重申将坚持半岛无核化目标,甚至强调“朝鲜已经坐上六方会谈大船的应有位置上,就等其他伙伴上船了”。

  美国却显得时而瞻前顾后,时而畏首畏尾,时而焦虑急躁。至今,奥巴马政府在重启六方会谈问题上仍然坚持“高门槛”,提出“高要求”,比如要求朝方先行采取弃核实质步骤,否则美朝对话和六方会谈一律“免谈”。在美韩军演问题上,美方一意孤行,甚至军演前还派出B-52战略轰炸机飞临半岛。

  面对朝方信号,美方如此行事,主要根源于三种病症:

  其一,“多疑症”。“一朝被蛇咬,十年怕井绳。”对朝方伸出的任何对话“橄榄枝”,美方都“杯弓蛇影”,认定朝无意真正弃核,担心一旦对话重启,可能再次被朝“讹诈”。因此,美方内心认为2005年“9·19共同声明”提出的“口头对口头,行动对行动”原则已不适用,朝方应先行一步,为复谈交纳高额“保证金”,想搞“以美国的口头,对朝鲜的行动”。这显然违背“9·19共同声明”。对朝鲜而言,几无接受可能。

  其二,“偏执症”。作为世界唯一超级大国,美方在推进对外战略和处理国际热点问题上惯用“大棒”策略。奥巴马虽不再像前任那样迷信武力,但仍“钟情”于施压与制裁手段。特别是在朝核问题上,美方显得尤为偏执,企图通过不断收紧对朝制裁、强化军事恫吓,最终迫朝就范。伊朗核、叙利亚问题的新进展更令美方坚信这一点。而美方这一做法只能刺激朝鲜,导致局势轮番升级。

  其三,“幻想症”。实现朝政权更迭一直是美方不敢明说却内心觊觎的目标。张成泽事件的发生,让美方一厢情愿地对朝内部生乱甚至崩溃多了几分“幻想”,不愿在朝核问题上做任何妥协。美方的幻想还不止于此,指望把朝核问题当做中美新型大国关系的“试金石”,要求中国无条件配合美方加大对朝制裁,同时接受美方强化地区军事部署的现实。正如王毅外长在两会记者会上所说,“在朝鲜半岛问题上,我们始终有一条红线,就是绝不允许生战生乱。”美方恐怕打错了算盘。

  朝核问题非一日之寒,需要耐心和恒心,也需要决心和勇气。美方只有立足现实,显示灵活,着眼地区和平稳定大局,正视朝方合理安全关切,降低复谈门槛,尽快重启六方会谈、重拾“9·19共同声明”,才能把朝核问题纳入一个可持续、不可逆、逐步积累信任的对话协商进程。

  希望本届美国政府能够拿出足够战略决心、勇气和诚意,在“政治正确”和“战略正确”之间做出明智抉择,切切实实为实现半岛无核化和重启六方会谈作出努力。

  (作者为国际问题专家)

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