旅游火起来　百姓富起来

　　“城市很小巧，建设得也很美”、“阿尔山自然风光四季都很美”。今年1月27日，习近平总书记来到内蒙古阿尔山冒着零下30多度严寒，踏雪视察哨所、走访林区、慰问乡亲、赞誉阿尔山。总书记的慰问与鼓励让阿尔山人更加坚定了依托自然风光做强做大旅游业的决心，也让兴安盟阿尔山市各级政府充满了既要绿水青山、又要金山银山的信心。

　　阿尔山，意为“热的圣水”，地处内蒙古东部，横跨大兴安岭西南山麓，处于科尔沁草原、锡林郭勒草原、呼伦贝尔草原和蒙古国草原交汇处。茫茫林海、广袤的草原、瑰丽的火山群，密集的河流湖泊，天然氧吧……市委书记刘文山介绍说，阿尔山市拥有边境线（中蒙）长达100多公里，是全国拥有边境线最长的县（市）之一。

　　依托北疆特色

　　做强做大旅游业

　　如何让阿尔山的旅游业火起来，老百姓富起来，成为兴安盟阿尔山市各级决策者不断思考的命题和追求的目标。

　　马年正月，阿尔山寒意犹浓，兴安盟委、行署主要领导率先深入阿尔山市实地调研走访座谈，了解群众的意愿谋划未来发展。市委、政府并成立了旅游、口岸、棚户区改造及扩权强县4个专项工作实施推进组，围绕盟委的部署，以只争朝夕、积极进取的精神投入一线工作。

　　把内蒙古建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。这也是习总书记的殷切期望。近年来，阿尔山坚持“生态立市、旅游兴市、口岸强市”的发展战略，着力打造“国际知名的生态休闲养生度假地（中国国家度假地）”。2014年预计可接待游客160万人次；2015年（即十二五末）预计接待旅游者近200万人次，实现旅游收入24.2亿元人民币的目标。

　　“阿尔山的旅游业一定会火起来”，总书记的话语让阿尔山人欢欣鼓舞，也让投资商和已经入驻在这里的企业家看到了更大的希望。来自鄂尔多斯的投资商郭董事长说，我们看好阿尔山天然水资源，也更看好这里投资环境与意气风发的干部群众，他们正在满怀信心地筹划未来的蓝图。

　　举全市之力抓惠民工程

　　春节前夕，总书记的走访慰问使辖区百姓们对棚改工作有了更大期望。春节过后，阿尔山市林海街天元社区的党支部书记王翠兰比平时更加忙碌了，她每天入户了解百姓对棚户区改造的意见，帮助相关部门对辖区百姓做好房屋征收的思想工作。阿尔山市辖区内共有棚户区总面积110万平方米17000户，其中城市棚户区54万平方米7095户、林业棚户区56万平方米9905户。2014年，阿尔山将全面启动总面积42.75万平方米5632户的棚改工程；2015年，将继续推进剩余19.25万平方米棚改工程，力争用2年时间基本完成全部棚户区改造任务。

　　阿尔山市地处东北亚经济圈腹地和我国东北经济区西出口，中蒙边境线长93.531里，是自治区着力打造的边境口岸城市。近几年，阿尔山市按照“近谋旅游、远谋口岸”的发展思路，不断加强口岸基础设施建设，大力推进口岸开放水平。2013年7月15日，阿尔山——松贝尔口岸正式开关。2013年12月5日，国家旅游局批复同意开通阿尔山市至蒙古国3条边境旅游线路。

　　有了口岸的正式开放和国际旅游线路的批复，2014年阿尔山将紧紧抓住国家加快自由贸易区建设和扩大内陆沿边开放的战略机遇，以加快口岸经济发展为主线，着力提高对外开放水平，加强旅游区域协作，加快推动跨境旅游合作区建设，使之成为阿尔山市新的最具吸引力的旅游品牌。该市在发展旅游业的同时，坚决杜绝任何破坏大自然资源的行为，有计划、有秩序、科学合理利用天然资源。

　　目前，该市正在积极协调阿尔山林业局、白狼林业局、五岔沟林业局在旅游发展上形成整体联动的体制机制，准备推动林业三局组成一个龙头企业，主攻阿尔山的旅游业。在旅游规划方面，该市正在制作白狼景区旅游规划，新的阿柴景区规划也正在国家旅游局进行审批。在跨境旅游公路建设方面，该市本着开放开明的态度，按照不计较眼前利益的得失，放眼谋划长远发展的原则，正在与蒙古国方面进行密切沟通，目前已有初步规划。在跨境游方面，正在着手引进大型运输企业，免税商店已经开始筹建。

　　以改革创新促富民强市

　　阿尔山市将被纳入内蒙古扩权强县试点范围，这既是机遇，也是责任。阿尔山市将把试点工作作为县域经济发展全局的战略任务，先行先试、大胆探索、率先发展，努力破解体制问题，为全区开展扩权强县改革工作积累经验。

　　项目建设是发展之本、增量之源，是县域经济发展的动力支撑。为了在项目建设上实现突破，目前阿尔山市已按照扩权强县试点要求，开始谋划储备一批投资规模大、带动能力强、社会效益好的重大项目，积极争取在基础设施建设、民生条件改善等方面争取更多项目落户，从根本上改善阿尔山发展面貌。

　　为真正实现阿尔山旅游业火起来、老百姓富起来的目标，阿尔山市一定会把总书记的鼓励转化为做好工作的动力，在践行自治区“8337”发展思路的道路上交出满意的答卷。

　　2014年阿尔山市将借助盟委、行署全力支持阿尔山开展宣传推介的有利时机，凝聚正能量，加大宣传投入和力度，并将适时邀请知名的音乐家、绘画家、词曲家走进阿尔山进行采风，争取写出一首家喻户晓的好歌、一篇妇孺皆知的好词、一段广为传颂的长诗，通过文化的力量将阿尔山美景展现给国内外游客。进一步强化媒体营销，加强媒体的合作，提升阿尔山的知名度与美誉度。加大主客源地市场营销，针对北京、杭州、沈阳等旅游市场进行定点营销。坚持“以节促旅，常办常新”的原则，充分发挥杜鹃节、冰雪节、摄影节等节庆活动的吸引力和影响力，以文化内涵提升旅游业发展水平。

　　近年来，该市着力打造健康阿尔山品牌，坚持“旅游兴市”发展战略不动摇，牢固确立旅游业的主导产业地位。几年来，阿尔山市旅游蛋糕越做越大，目前，全市建成了具有一定接待能力的旅游景区点50余处，旅游星级宾馆5家，旅游接待能力达到12576张标准床位。2013年，该市共接待游客131万人次，实现旅游收入15.7亿元人民币；全年城镇居民人均可支配收入16535元。

　　兴一方旅游，富一方经济。旅游业的发展和外来游客量的大幅增长，迅速带动了阿尔山吃、住、行、购、娱等行业发展，全市吃“旅游饭”的人越来越多，2013年旅游业直接间接从业人数达到36355人。民俗游、林区游、温泉浴等特色项目倍受青睐；林下产品加工和特色种养业等旅游观光型产业得到发展；桦树皮画等富有地方特色的旅游商品和品种日渐丰富，形成了旅游产业链。该市以更加开放的姿态提升旅游档次。目前，阿尔山——松贝尔口岸正式开关；阿尔山市至蒙古国3条边境旅游线路正式获批开通。阿尔山机场已相继开通北京、呼和浩特、杭州等多条航线。形成了航空、铁路、公路四通八达的立体化交通网格。

　　“一业兴而百业旺”，随着阿尔山市旅游业的发展和国家新一轮扶贫开发政策的支持，未来阿尔山将围绕“国家生态旅游示范区”与“国家旅游扶贫试验区”建设，推动生态城镇、绿色乡村建设，完善基础设施配套，提高物质文明和生态文明建设水平，使群众的幸福指数不断提升。

　　（阿尔山市委宣传部供稿）