农业改革抓住了“牛鼻子”（两会行走）

　　政府工作报告形象地用“3个1亿人”的提法来阐述新型城镇化。河北省沙河市栾卸村书记李长庚代表说，这3亿人中大部分都是农民，因此，新型城镇化也是促使农民生活改善、实现幸福的改革举措。

　　“30多年前，农村联产承包责任制，拉开了中国改革的序幕。30多年过去了，我们依然要靠改革来解放农村的生产力，调动农民的积极性。”李长庚说，“听了李克强总理作的报告，我非常赞同。从农业改革的角度来说，我认为，‘3个1亿人’的阐述，‘赋予农民更多财产权’的提法，等等，都是抓住了改革的‘牛鼻子’。”

　　“现在，在‘三农’领域上的改革，已经不是简单的一条线了，而是涉及到方方面面。因此，不能就‘三农’而说‘三农’，比如城乡一体化、打破城乡二元结构，这些都需要综合性的改革。报告恰恰体现了改革是篇大文章。”

　　李长庚说，栾卸村近年在农民财产权方面做了不少的探索和创新。用股份化的形式，明确农民的财产权利，“我们叫‘确权确股不缺地’，把从前不能支配的权利交给农民，调动了农民的积极性，也激发了农村的活力。而且，我们还明确这些内容长期不变。”

　　“总理说，要确保农业投入只增不减，说出了农民心里话，我作为农民非常高兴。”李长庚说：“但是在涉农资金投入方面，也要进行一些改革。特别是要整合统筹，现在渠道太多太分散，而且渠道太长，‘渗水多’。农民要申请项目补贴，灰色成本太高。这些也是改革中要啃的硬骨头。”