青岛试水与日韩地方合作

　　在中日韩自贸区谈判未暖还寒之时，三国的交流却持续升温。青岛正是这股暖意的制造者之一。从2月末起，青岛市商务代表团对日韩展开密集访问。青岛正先行一步，创新与日韩地方合作。

　　青岛作为中国重要的口岸城市和东部沿海的经济中心城市，近两年来，伴随着中日韩自贸区的谈判进程，展开了一系列调研、主题论坛，成为推动中日韩自贸区建设的重要城市。

　　青岛不仅地理上毗邻日韩，在产业分工和贸易往来中，与日韩也具有密切的依存性和互补性。也正因此，日本和韩国已经分别为

　　青岛的第三、第一大外资来源地和第二、第三大贸易伙伴。

　　依托濒临日韩的天然区位优势，近3年来，青岛累计接待日韩游客分别超过70万和100万人，常驻青岛日韩友人近10万人，日韩两国均在青岛设有总领馆和半官方性质的贸易机构。

　　“青岛在中日韩合作的框架中具有地缘文化、产业和人才三大优势，在中日韩地方经济合作示范建设中应当发挥突出作用。”谈及青岛在与日韩城市合作的机遇和优势，商务部亚洲司司长陈洲这样表示。

　　山东省委常委、青岛市委书记李群表示，青岛将抓住机遇，加快建设中日韩地方经济合作示范城市，为推进中日韩自贸区谈判发挥积极作用。

　　❶向交流要发展机遇

　　2月27日，青岛市商务局与日本川崎市经济劳动局共同举办的经贸交流会，吸引了川崎市港湾局、商工会议所、日中产业交流协会、产业振兴财团、JFE环保产业株式会社等多家川崎机构和企业参会。

　　借助这样的交流平台，青岛市商务代表团将青岛市获批财富管理金融综合改革试验区，申办青岛自由贸易港区，加快推进以蓝色经济为引领的、以财富管理为特色的区域性金融中心建设，构建功能完善的财富管理市场的信息传递到了日本。

　　这份传递也第一时间得到了日本工商界人士的回应。“希望能与青岛市企业互相组团参加对方城市的重要展会，在港口和物流领域加强合作。”川崎市经济劳动局局长伊藤和良表达了为两市企业和人员提供更多直接交流的意愿。

　　日中经济协会理事长冈本岩对青岛获批财富管理金融综合改革试验区给予了浓厚兴趣，并约定与青岛签署全方位交流合作备忘录，鼓励和支持双向投资贸易合作，扩大日本与青岛双边投资和贸易规模。

　　与此同时，在青岛，第二届“青岛市·日本东北产业创新合作交流会”举办，来自日本东北地区青森、岩手、宫城、秋田、山形、福岛和新潟7个县的经济组织组成的考察团专程来到青岛寻求贸易合作。该交流会还将举办“一对一”企业洽谈会20场次，为两地企业提供面对面接触和交流的平台。

　　让这些日韩企业愿意进驻青岛的另一个重要原因，还有青岛日益优化的外资企业营商环境。

　　随着韩国釜山银行将在中国的第一家分支机构落户青岛，在青岛的外资银行已达26家。

　　“这块以财富管理为主题的‘金字招牌’选择青岛，不但展示了这座城市的投资软实力，更是其金融业高端开放品牌形象的体现。”中国驻日本大使馆公使吕克俭表示。

　　目前，釜山银行、企业银行、韩亚银行和新韩银行已在青岛设立了多家分支机构，三菱东京日联银行、山口银行等也在青岛开拓了多种业务。青岛韩元挂牌交易试点工作正式启动，标志着在区域内实现了人民币对韩元汇率挂牌和直接兑换，为双边经贸往来提供了新的便利。

　　“青岛气候宜人，环境优越，与韩国隔海相望，沿海开放城市，政策相对宽松，为韩资企业来青投资创造了良好环境。”中国驻韩国大使馆公使衔参赞周长亭表示。

　　❷将友好变成一种机制

　　2月25日，韩国大田市。正在韩国访问的青岛代表团与大田签署了建立经济合作伙伴关系谅解备忘录。

　　不同于以往的城市间交流，“结伴”更深层次的意义在于建立联络事务官这一常态化交流机制。机制涵盖了双方将定期交流经贸工作情况，督促落实双方已确定事项，探讨试办“国际经济合作伙伴关系城市青岛圆桌会议”等内容。

　　大田与青岛可谓“惺惺相惜”。作为韩国6个广域市之一，大田是一座国际尖端科技城市，同时也是韩国交通、物流、国防中心城市，设有大田高科园、大德研究开发特区等重要的国家级高新技术园区，与青岛在海洋科技、信息技术研发领域的合作交流潜力巨大。

　　“青岛在与日韩地方城市广泛结好的基础上，通过推进建立新型的经济合作伙伴机制，推动交流式合作转向战略合作，让友好城市逐步升华为紧密的经济合作伙伴城市。”青岛市市长张新起指出。

　　早在2012年，张新起率团对日韩进行访问时就将城市间“结伴”机制最先带入了日韩城市，开启了青岛与日韩城市“结伴”互动的良好开篇。

　　在青岛目前已经缔结的10个经济合作伙伴关系城市中，日韩城市占据4个。青岛已与日本京都市、川崎市，韩国釜山市、大田市建立经济合作伙伴关系。

　　伴随着一份又一份经济合作伙伴关系备忘录的签署，地方城市间规范化、制度化的交流机制也正在建立。

　　目前，青岛市商务局已完成青岛－釜山、青岛－京都经贸理事会的设立，双方各设立秘书处，为政府部门、经济团体、企业间搭建起经贸合作交流的直接平台。今年上半年双方将在韩国釜山召开青岛—釜山理事会第一次会议，研究商定2014年工作计划，并同时组织两市企业参加投资和贸易对接交流活动。

　　“在广泛结好的基础上，通过推进建立新型的经济合作伙伴机制，推动交流式合作转向经贸往来合作，让两城升华为紧密的经济合作伙伴城市。”正如青岛市副市长刘明君所言，用更深层次的经贸往来，推动地区间的全方位沟通与互动，城市间已然从交流合作迈向战略合作。

　　❸合作意向打包进园区

　　“三星集团非常重视智慧城市的项目开发，希望加强与青岛交流合作，参与智慧城市的开发、建设和运营，打造新一代高端智慧城。”韩国三星物产城市规划部总经理朴容成与赴韩访问洽谈的青岛市商务代表团座谈时表示。

　　让朴容成看中的是青岛正在规划建设的中韩创新产业园。不久的将来，这里将建成一个涵盖IT电子、绿色生态、高端服务业等产业与现代智能城市要素相结合的生态智慧城市。

　　除了中韩合作创新产业园，青岛还规划建设中日合作创新产业园。两座产业园设计的功能区已初具雏形：20平方公里的中日韩创新产业园、15平方公里的中日韩循环经济示范基地、10平方公里的国际科教合作园区、10平方公里的健康产业园。园区按照绿色生态、节能环保和可持续发展的理念，引进日本、韩国先进技术解决方案，力图建设具有示范意义的国际产业合作园区。

　　此外，位于即墨、胶州、平度、莱西、黄岛、城阳的日本、韩国工业园的规划建设工作也已启动。在合作领域上，这几个园区将分类别面向新能源汽车、新能源装备与新能源应用、海洋生物与海洋装备、电子信息及软件、文化创意、国际航运和港口物流、旅游和健康服务、金融、中介服务及商贸等方方面面，在与韩高端产业合作方面谋求先机。

　　“中日、中韩创新园区规划建设将坚持高起点，对标日韩先进的发展理念和建设标准，用生态、高端、新兴、产业融合等理念来指导规划建设，将园区建成青岛与日韩新形势下合作的典范。”青岛市商务局局长马卫刚介绍说。为此，他率青岛市商务代表团一行在日韩密集拜访了釜山镇海经济自由区、札嘎其海鲜市场、冷链物流项目、韩亚金融集团、华唐国际物流、LG电子、三菱商事、三菱综合材料废旧家电回收项目、NEC集团、野村证券、长乐株式会社医疗养老设施、日本亚洲投资株式会社、RBS基金等日韩高端产业项目。

　　青岛目前以中日韩创新园、国际健康产业园为平台，以中韩新都市建设等重点项目为龙头，着力与日韩在海洋科技、新能源、新能源汽车、新材料、生物技术、健康养老、高端纺织机械产业等领域展开合作。青岛已与日本三井、三菱、积水等公司，以及韩国土地住宅公社、三星、浦项建设、GS、无影设计所等机构和企业进行了多轮深入交流，达成合作意向。青岛与日韩“升级版”合作示范园的加快建设，为带动和促进产业结构的转型升级积蓄了力量。

　　制图：潘旭涛