信访 多上网 少走访

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》。

　　■不受理越级上访

　　《意见》要求严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，健全依法及时就地解决群众合理诉求机制，进一步强化属地责任，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访。

　　按照国家信访条例，信访事项应当自信访部门受理之日起60日内办结，情况复杂的可以适当延长期限但不得超过30日。信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内要求上一级行政机关复查。

　　中国社会科学院社会问题研究中心主任于建嵘称，个别上访人员为了引起上级重视，用过激举动越级上访闹访达到自己的目的，该规定对这一行为起到约束作用。不过，在当前的信访工作中，也确实有个别信访部门不作为，对上访人员敷衍了事，因此对于这两类行为在实际工作中应该有所区分，加以甄别。

　　■网上信访将成主渠道

　　《意见》要求，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道。完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信访代理等做法，引导群众更多以书信、电话、传真、视频、电子邮件等形式表达诉求，实行网上受理信访制度。

　　中国国家信访局副局长张恩玺在接受采访时表示，国家信访局将实行网上信访受理制度，建立以互联网为依托的全国网上信访受理平台，引导群众多上网、少走访，让“数据多跑腿，群众少跑路”，逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道。

　　据悉，去年7月1日，国家信访局已全面放开网上投诉受理内容，并取得初步成效。张恩玺介绍，据统计和分析对比，有14个省份网上的投诉量超过了同期民众的来信量，这说明越来越多的民众开始接受并选择以网上作为反映诉求的首选方式。