TPP，请别屏蔽外界的声音

　　自2月22日起，跨太平洋战略经济伙伴关系（TPP）部长级会议在新加坡正式召开。在本次会议上，各国代表将决定关税例外品目，就关税协议达成最终意见。据悉，目前除日本外，参加TPP谈判的11个国家已朝着关税自由化率提高至近乎100%的方向前进。若TPP协议达成，带给世界的又将是什么呢？

　　各方展开洽谈

　　TPP是一个多边自由贸易协定，最初于2005年由文莱、智利、新西兰和新加坡4个APEC成员签署，后扩展至多国。根据TPP的发展规划，将在2015年之前使其成员达到13个，即韩国加入TPP。与过去的经济合作协议不同，TPP提出了“战略合作”内容，原则上要求成员之间取消全部关税。

　　去年12月，在新加坡举行的部长会议未能在难点领域达成共识，谈判被迫跨年。

　　今年2月17日，新一轮TPP谈判正式开启，会议围绕取消关税、知识产权等难点展开。目前，美日在农产品关税方面分歧依旧，而在专利权等知识产权领域，美国与越南、马来西亚意见相左。而22日起至25日，TPP部长级会谈将继续召开。

　　各方普遍认为，TPP谈判很可能在今年完成。新加坡总理李显龙日前表示：“我们应该有能力在今年完成，因为今年如果我们不完成，美国的政治日程表上就没有足够的时间将其提交给国会。”

　　不同战略思考

　　TPP作为涉及太平洋东西两岸，连接亚洲、澳洲以及南北美洲的多边自贸协定，其结构性意义尤为突出。然而，从目前的谈判进展看，如期完成相关谈判困难重重。

　　有分析认为，这是因为参与谈判的各国发展水平不同，利益和诉求也不同。

　　美国力推TPP谈判的主要意图是欲从经济上重返亚太。有研究指出，东亚国家预计将超过北美自由贸易区和欧元区，成为全球最大的贸易集团。到2030年，该地区的人口将再增加1.75亿，会带来更多的市场机会。除此之外，奥巴马还看到，通过加入TPP，可以拓展11%的出口空间。因此，美国希望深化自身和TPP国家的经济交往，掌握整个亚太地区的经济主导权，从而进一步把握亚太地区的事务主导权。

　　而作为美国在亚洲最大的盟友，日本加入TPP的政治考虑明显大于经济诉求。“安倍经济学”提出要依靠出口拉动经济，如果加入TPP，估计将推动日本国内生产总值增加3.2万亿日元（约合333亿美元），即经济增长0.66个百分点。但是与此同时，TPP对原本就缺乏竞争力的日本农业却会造成极为严重的冲击。

　　所以有专家表示，日本加入TPP的主要战略意图是加强和美国的联盟关系，企图从美国重返亚太的步伐中分一杯羹，以遏制中国。

　　应该开放合作

　　TPP协议将对亚太经济一体化进程产生重要影响，如果达成，成员间的贸易将更加自由，区域内生产网络和供应链也将得到扩大和延伸。

　　不过，目前的TPP谈判并未囊括亚太区域内的所有主要经济体，这可能会给区域内现有的贸易联系造成负面影响。如果其他经济大国另起炉灶，搭建起类似的经济平台，势必在不同协议间产生制衡与阻碍的效应，这将违背TPP设立的初衷。

　　分析认为，TPP无法阻挡亚洲区域内贸易整合趋势。市场与地理因素会让亚洲先进行区域内贸易整合。以中国与东盟为例，据商务部统计，从2002年至今，中国－东盟双边贸易额从547.67亿美元提升至2012年的4001亿美元，实现年均增速22％的高速增长。仅2013年上半年，中国与东盟双边贸易额就达到2105.6亿美元。未加入TPP谈判的中国是目前东盟第一大贸易伙伴。

　　因此，在经济全球化的背景下，TPP不能成为一个封闭的内部经济圈。如果TPP协议因为某些国家的政治图谋而封闭，即使达成协议，其获利相对于削弱现有贸易关系造成的损失，也绝对是得不偿失的。