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人民日报海外版 2014年02月18日 星期二

“政变”后,意大利走向何处?

杨 宁 宋雨菲

《 人民日报海外版 》( 2014年02月18日   第 06 版)

  莱塔
  图片来源:百度百科

  伦齐
  图片来源:百度百科

  据英国媒体报道,意大利总统乔治·纳波利塔诺于当地时间15日上午开始陆续与议会各党派领导人举行协商,以确定新总理人选。

  不少媒体预计,成功迫使前总理恩里科·莱塔辞职后,议会第一大党民主党领导人马泰奥·伦齐或成为意大利新任总理的不二人选。

  突如其来的“宫廷政变”

  当地时间2月14日下午,意大利政府总理莱塔在主持召开了最后一次内阁会议后,前往总统府正式向纳波利塔诺总统提出辞呈,辞去总理职务。其在位时间仅10个月。

  这次事变来得突然。2月12日下午,莱塔刚刚在总理府举行新闻发布会,介绍政府2014年的工作计划,令人始料未及的是,时隔不到48小时他便成了卸任总理。

  问题来自党内。去年12月8日,佛罗伦萨市市长、少壮派人物马泰奥·伦齐在党代会上高票当选民主党总书记,从而使党内发生较大变化。伦齐在不同场合多次批评现政府作为不大,并声称莱塔政府已经“电能耗尽,要么充电,要么换电池。”

  2月13日下午,意大利民主党召开全国领导机构会议,就政府去留问题进行讨论。伦齐在发言中呼吁民主党“彻底变革”,把意大利从经济低迷和政治不稳定的泥沼中拯救出来。他要求组建新的政府,由他出任新总理。他的建议在主席团的表决中获136票支持,只有16票反对。莱塔在民主党会议表决结果出来后,只能无奈地选择辞职。

  内耗严重的意大利政坛

  此番意大利政权更迭并非意外。2013年初莱塔临危受命组成罕见的“大联合”政府后,执政联盟内部一直存在着重重矛盾,这使他始终无法集中精力进行政治和经济改革。意大利国家电视一台新闻部副主任杰纳罗·圣朱利亚诺认为,莱塔最大的问题在于没有能够履行其应尽的义务,特别是未能协调好意大利与欧盟之间的关系。

  眼下,意大利的失业率达到40年来的最高水平,而经济在7年时间里萎缩了9%。尽管意大利经济积重难返非一日形成,但人们还是将责任算在了莱塔这位任职还不满一年的总理头上。

  二战以来,走马灯似的政府更迭一直是意大利政治的一大特点。意大利议会党派林立,始终难以形成一党单独执政的局面。而新政府保持长久执政的条件则是必须在议会中“有靠山”,要有议会多数席位的支持才行。然而去年2月份大选的结果显示中左和中右两大派别势均力敌,这导致意大利政坛内耗不止,形成僵局。尽管后来总统授权时任民主党副主席的莱塔组成“左右共治”的联合政府,但执政根基的天生脆弱性决定了政府提前下台的命运。

  “逼宫”市长执政前景难测

  媒体普遍认为,总统纳波利塔诺将提名现年39岁的伦齐接替莱塔,成为新一任政府总理。如果不出意外,这位佛罗伦萨市长将成为欧盟国家中最年轻的政府首脑。

  目前伦齐在民间享有很高支持率,尤其近两个月他提出了一系列关于降低失业率和修改选举法的建议,民意看涨。如果成功上位,他将成为意大利历史上第三位未经选举产生的总理。

  然而,关于此次“政变”,舆论中更多的是质疑声。频繁的首相轮换对于仍处于债务危机中的意大利始终是一个让人不安的信号。三任首相的更替,持续两年的紧缩政策,不仅没有使得意大利的债务有所缩减,还使得意大利的经济在衰退的泥潭中越陷越深。政府更迭之际,意大利刚刚艰难地走出了经济衰退,对于该国来说,这是自二战以来为期最长的一次衰退。政治和经济双重危机下的意大利给新总理带来的将是重重挑战。或许意大利人和伦齐一样都想要“彻底改变”,但这只能是一条高风险的道路。

  在欧洲其他国家看来,政府更迭就意味着某种不确定性。“德国之声”14日以“欧洲需要意大利的稳定”为题说,意大利的政府危机震动整个欧元区和整个欧洲。如果意大利政治陷入不稳定,欧元危机将再次返回。对于欧洲来说,这可能又是一场噩梦。

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